El Fons de participació de les entitats locals en els tributs de la comunitat es començarà a aplicar el 2011 i anirà creixent fins a assolir els 600 milions d’euros el 2014, respectant l’autonomia dels municipis per decidir a què destinen els recursos que reben.
El Fons també tindrà caràcter anivellador, perquè les partides es distribuiran tenint en compte unes variables que quantifiquen la necessitat i la capacitat fiscal: la població (amb quatre estrats), la superfície urbana, el grau de dispersió urbana, la necessitat de despesa i la seva capacitat fiscal mesurada segons l’impost de béns immobles.
El canvi en la metodologia del càlcul es farà de manera progressiva entre el 2011 i el 2013, però la llei inclourà una clàusula de garantia de l’statu quo, perquè totes les entitats locals rebin, com a mínim, un finançament incondicionat superior al que ja obtenen actualment.
També es garanteix la inclusió del Fons en el pressupost autonòmic de cada any, la seva evolució segons els ingressos tributaris autonòmics i l’actualització anual dels valors que defineixen les variables de necessitat i capacitat fiscal dels municipis.
Així mateix, quan una província assumeixi algun servei dels municipis, l’import corresponent serà abonat directament del govern autonòmic al provincial, prèvia autorització pel Ple municipal. Finalment, també hi ha un reconeixement explícit del principi de lleialtat institucional, amb el compromís que la Junta d’Andalusia valorarà l’impacte que les modificacions normatives poden suposar sobre la dotació del Fons, per tal d’establir les compensacions corresponents.
OBSERVATORI INTERNACIONAL DE LA DEMOCRÀCIA PARTICIPATIVA - OIDP
Avinyó 15 2a planta 08002 Barcelona - tel +34 93 481 58 22- oidp@bcn.cat