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Presupuesto participativo en Bilbao

Pais

España

Organización

Bilboko Udala (Ayuntamiento de Bilbao)

Periodo

2017 - actualidad

Tipo de experiencia

presupuesto participativo

ODS

ODS 11

Objetivos

El Presupuesto Participativo de Bilbao es un proceso abierto por el que los vecinos y vecinas de Bilbao pueden realizar sus propuestas sobre cómo emplear una parte del presupuesto municipal. El Ayuntamiento de Bilbao destina la cantidad de 2 millones de euros a las propuestas recibidas en el proceso abierto con carácter previo a la elaboración del Proyecto de Presupuesto Municipal.

Participantes

Puede participar en el Presupuesto Participativo de Bilbao:

  • Cualquier persona empadronada en Bilbao, mayor de 16 años. 
  • Cualquier entidad inscrita en el registro de entidades de participación ciudadana del Ayuntamiento de Bilbao.
  • Cualquier asociación, fundación, sindicato, asociación empresarial, colegio profesional, corporación de derecho público u otro tipo de entidad que, de acuerdo con el ordenamiento jurídico, tenga atribuida personalidad jurídica.

En estos 2 últimos casos, la persona solicitante deberá también estar empadronada en Bilbao y ser mayor de 16 años.

Descripción

El presupuesto participativo es un mecanismo consagrado en la Estrategia Participativa para Bilbao 2015-2019.

Las propuestas se pueden presentar a través del formulario establecido en la web del Ayuntamiento de Bilbao o, por escrito, a través del Registro Municipal y de los registros de las Oficinas de Atención Ciudadana sitas en los 8 distritos, así como en los demás lugares legalmente previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Al hacer la propuesta, además de los datos personales y, en su caso, los referentes a la entidad o grupo al que se representa, se solicita el nombre de la propuesta (descripción breve, título), la descripción de la propuesta indicando, entre otras cuestiones, los motivos por los que se presenta y sus objetivos y el coste aproximado de la misma (no obligatorio). También es posible adjuntar documentos.

Se podrán presentar propuestas relevantes de interés general, de ámbito ciudad o Distrito, cuyo contenido no sea ilegal, difamatorio o discriminatorio, y asociadas a cualquier ámbito de actuación de competencia municipal en materia de gasto público. El importe asociado a cada propuesta no podrá superar 500.000 euros, es decir, un 25% del presupuesto total destinado a este concepto de Presupuesto Participativo.

Las propuestas pueden concerner todas las competencias que conforman el espectro municipal pero preferentemente las siguientes:

  • Desarrollo económico y buen gobierno.
  • Políticas sociales.
  • Políticas culturales, Euskera, Educación. Juventud y Deporte.
  • Seguridad Ciudadana.
  • Políticas de Movilidad, Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Saludable.
  • Políticas de Sostenibilidad y Desarrollo Urbano.

Las propuestas además, no pueden contemplar que su ejecución se realice por una persona, entidad o grupo concreto, ya que, en el caso de ser priorizadas e incorporadas al Proyecto de Presupuestos municipal, su gestión y tramitación se realizará desde el Área municipal correspondiente. 

El proceso para la presentación de propuestas por parte de los vecinos y vecinas de Bilbao está dividido en 4 etapas:

  • Recogida de las propuestas: se presentan propuestas relevantes de interés general, de ámbito ciudad o distrito, asociadas a cualquier ámbito de actuación de competencia municipal, pero preferentemente de un ámbito diferente al de obras y actuaciones de mejora en distritos
  • Publicación en la web de las propuestas recibidas: se publican todas las propuestas recibidas tras eliminar aquellas con contenido difamatorio o discriminatorio.
  • Análisis y priorización de las propuestas por las áreas correspondientes: las diferentes Áreas Municipales analizan el contenido de las propuestas desde un punto de vista jurídico y técnico, realizando también una estimación económica de cada una de ellas. Aquellas propuestas legales y viables técnicamente, y cuya estimación económica no supera el importe máximo determinado, pasan a la fase de priorización. Las Áreas priorizan hasta un máximo de 2 millones de presupuesto destinados a este proceso de Presupuestos Participativos.
  • Incorporación de las propuestas priorizadas al proyecto de presupuestos y difusión en la web: las propuestas priorizadas en la fase anterior se incorporan al Proyecto de Presupuestos municipal para 2020, que una vez aprobado por Junta de Gobierno se publica en la Web. El Ayuntamiento publica la relación de todas las propuestas indicando cuáles han pasado la fase de análisis y valoración técnica, así como cuáles se han incorporado al Proyecto de Presupuesto para 2020 y cuáles no. En el listado se indica en primer lugar, si las propuestas han pasado o no a la fase de priorización y por qué motivo. Seguidamente, se recoge si la propuesta se incorpora o no al anteproyecto de presupuesto indicando asimismo el motivo.

Finalizado el plazo para la presentación de las propuestas se publica la relación de todas las recibidas. Al objeto de que las propuestas puedan ser identificadas cada propuesta contiene tanto su denominación y descripción como el número de solicitud o registro. Aquellas propuestas que han sido priorizadas hasta un máximo de 2 millones de euros, se incorporan al Anteproyecto de Presupuesto Municipal el cual, una vez sea aprobado, se publica en la página web municipal.

Una vez aprobados los presupuestos, estos se publican en www.bilbao.eus en la sección de Presupuestos Participativos. Se puede hacer un seguimiento de las mismas a través de los informes de ejecución presupuestaria que se publican en la web municipal periódicamente.

 

Fuentes (en español y en euskera):

Bilbao.eus, Presupuestos participativos 2020

Documento detallado Presupuesto Participativo

Listado de propuestas aceptadas y rechazadas

Estrategia Participativa para Bilbao 2015-2019