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Agenda para la igualdad de género de la región de Apulia

Pais

Italia

Organización

Región de Apulia

Fecha inicial

08-03-2021

Fecha final

02-07-2021

Tipo de experiencia

planificación participativa espacio/taller de diagnóstico... otros

ODS

ODS 5 ODS 8 ODS 10

La Región de Apulia, en Italia, con motivo del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo de 2021, ha iniciado un proceso participativo para dotarse de una Agenda de Género. Este proyecto pretende dotar al Consejo Regional, a cada departamento y a todas las estructuras técnico-administrativas regionales de una estrategia para superar la brecha de género. Se trata de identificar áreas prioritarias en la dimensión del trabajo y la formación de calidad, la sostenibilidad y la innovación, la educación y el bienestar, la calidad de vida y la lucha contra los estereotipos y la violencia de género.  

Objetivos

Objetivos del proceso participativo

 

El proceso pretende alcanzar objetivos específicos como:

  • la implicación y el diálogo constructivo con las asociaciones de mujeres y las redes creadas para el empoderamiento de las mujeres en Apulia, los sujetos de la Asociación Económica y Social, las instituciones públicas y las instituciones de democracia igualitaria existentes en la Región ; 
  • la recopilación de contribuciones temáticas específicas;
  • la redacción de la versión final de la Agenda de Género que tenga en cuenta todas las limitaciones y oportunidades de la planificación estratégica comunitaria y nacional y las decline en el pleno respeto de las instancias recogidas.

Objetivos de la Agenda de Género

 

Se busca definir una estrategia sistémica, articulada y multidisciplinaria que responde al objetivo de contener y atender la emergencia actual, pero también de orientar los rumbos del desarrollo de manera que se cierre la brecha de género y se creen las condiciones para un acceso verdaderamente igualitario de las mujeres a los derechos constitucionalmente garantizados al trabajo y a la calidad de vida.

 

En este contexto, se han identificado cinco macroáreas de comparación en torno a las cuales la Autoridad ha solicitado contribuciones y propuestas específicas. 

  1. Calidad de vida de las mujeres y los hombres: el objetivo es mejorar las condiciones de vida de las mujeres y promover su participación activa, satisfacer sus necesidades, mejorar el sistema de protección social y reforzar y apoyar los servicios. 
  2. Educación, formación y trabajo: potenciar a las mujeres en los sectores estratégicos de la educación-formación-trabajo, aumentar el empleo femenino, promover acciones para reducir las diferencias salariales entre hombres y mujeres; apoyar acciones para salir del trabajo no declarado; promover la participación de las mujeres en el mercado laboral, promover la adaptación del sistema de formación a las cuestiones de género. 
  3. Competitividad, sostenibilidad e innovación: en este ámbito, el objetivo es promover la participación de las mujeres en los procesos de desarrollo sostenible, innovación y creación de actividades económicas; promover el acceso de las mujeres a los instrumentos de fomento y apoyo a la creación de empresas y actividades económicas; apoyar las medidas de creación de infraestructuras de apoyo (asistencia y tutoría) para las empresas de mujeres;
  4. Trabajo de calidad: el objetivo es mejorar las condiciones laborales de las mujeres, en este caso para reducir la brecha de género en las trayectorias y carreras profesionales; promover acciones de apoyo a las mujeres empleadas con contratos atípicos y/o discontinuos; promover acciones dirigidas a la conciliación de la vida laboral y familiar; promover la participación de las mujeres en los roles de toma de decisiones; promover acciones dirigidas a apoyar la seguridad social y la transición al empleo estable. 
  5. Lucha contra la discriminación y la violencia de género: En este contexto tratamos de prevenir y combatir la violencia masculina contra las mujeres y luchar contra la violencia y la discriminación basada en la orientación sexual y el género, en este caso proponemos un seguimiento constante de las iniciativas de comunicación, publicidad, información y cambio cultural, para apoyar las redes antiviolencia y cualificar los servicios de los centros antiviolencia y los refugios; sensibilizar a la opinión pública, luchar contra la inestabilidad financiera de las mujeres en la edad adulta debido a las decisiones que han tomado en su vida y relacionadas con el cuidado de la familia (hijos, padres mayores, discapacidad);

Participantes

Tras la elaboración de la primera versión del proyecto, se prevé una segunda fase, dirigida principalmente al exterior de la Administración, para una acción capilar de escucha y comparación que, partiendo de los sujetos institucionales y de todas las organizaciones que conforman el Partenariado Económico y Social (PES) para la Planificación Unitaria, dé voz y dignidad a las aportaciones y análisis de las redes y organizaciones comprometidas en el territorio regional con el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda forma de discriminación de género.

 

A través del proceso participativo, se reciben las peticiones de diferentes segmentos de la sociedad civil, del mundo productivo, de las organizaciones sociales, culturales y políticas, que son elaboradas por el grupo de trabajo multidisciplinar e interdepartamental que se ha constituido formalmente en la Secretaría General de la Presidencia. 

Hasta el 23 de mayo, la Región había recogido suscripciones y contribuciones de asociaciones de mujeres, redes, otras organizaciones y grupos implicados en el tema y las políticas. Todos los sujetos que se hayan acreditado en esta fecha serán invitados a participar en las reuniones de escucha y debate según un calendario que se está elaborando.

Hasta el 15 de junio de 2021, los ciudadanos que lo deseen podrán enviar una contribución sobre la Agenda de Igualdad de Género, consultando los documentos adjuntos y rellenando un formulario

 

Descripción

La Agenda para la Igualdad entre mujeres y hombres pretende definir una estrategia que aborde tanto la urgencia de la COVID 19, con vistas a salvaguardar el empleo femenino, como la brecha estructural de género, con la idea de insistir en una presencia cualificada de las mujeres en la vida económica y social. Se trata de apoyar inversiones y acciones, incluso innovadoras, que afectan a todos los ámbitos políticos: del bienestar a la formación, de la cultura al desarrollo económico, del transporte al medio ambiente, del paisaje a las políticas de vivienda, a la digitalización de la igualdad entre mujeres y hombres.

 

 

Contexto sociocultural y económico en el que nació el proyecto 

 

Un año después del comienzo de la pandemia, el aumento de la carga de trabajo resultante del cierre de las escuelas (pero también del teletrabajo) ha afectado considerablemente a las asimetrías estructurales de género.

 

Los efectos de la crisis que ha azotado a todo el planeta han acentuado las desigualdades de género preexistentes, afectando no sólo a las mujeres con empleos precarios y temporales, sino también a las trabajadoras por cuenta propia, de forma grave y diferente al pasado, generando nuevas formas de discriminación. Por lo tanto, no es sólo una cuestión de trabajo e ingresos. En Italia, la caída del empleo en el último año ha sido principalmente femenino, sobre todo en el sur del país, que tiene una carga muy pesada. La caída de la tasa de empleo de las mujeres italianas es del 1,5% en un año y la de los hombres del 0,5%. La brecha de género en las tasas de empleo en Italia ya era de las más altas de Europa antes de la crisis (unos 18 puntos sobre una media europea de 10), con una tasa de empleo femenino en el sur que deja sin palabras. En el Mezzogiorno (datos de ISTAT 2018), solo el 32,2% de las mujeres de entre 15 y 64 años trabajaban (frente al 59,7% en el Norte), un valor incluso inferior a la media nacional para las mujeres de 43 años o más. 

 

Además, la participación de las mujeres en el mundo laboral está muy ligada a las responsabilidades familiares y a la importancia del empleo. Los servicios de guardería en el Mezzogiorno están lejos de la media europea del 33%. Para salir de la recesión y de la creciente fragilidad económica en la que se encuentra gran parte de la nación, es necesario activar las energías productivas y transformadoras de las mujeres. De hecho, la desigualdad de género agrava y exacerba la brecha entre el Norte y el Sur.

 

Un programa diseñado de acuerdo con los objetivos de desarrollo sostenible 

 

La reducción de las diferencias de género en el empleo y en la participación económica, política y social es un factor clave para el desarrollo sostenible.

El debate actual sobre las políticas de igualdad de género y la urgencia de intervenir para reducir la brecha de género condicionan las políticas económicas y de desarrollo, la planificación de la educación y la formación, la formación del profesorado y la formación de los formadores.

Por lo tanto, la urgencia de intervenir para reducir la brecha de género se cruza con las políticas económicas y de desarrollo, con la planificación de todas las intervenciones estructurales necesarias para apoyar el empleo y evitar la brecha - económica, cultural y social - entre el Norte y el Sur de Italia. 

En el Sur, el empleo no sólo es cada vez más escaso que en el Norte, sino también menos intenso en términos de horas trabajadas, menos estable y menos cualificado, y la crisis pandémica no ha hecho sino acentuar estas desigualdades. Además, está el tema de la desigualdad y precariedad salarial, y al mismo tiempo la brecha que aún existe en materia de empleo, y mientras el Norte y el Centro-Oeste logran asegurar buenos y/o suficientes niveles de inclusión para las mujeres y la población menor de 18 años, garantizando condiciones de vida cercanas a las de otros países, el Sur no tiene estos resultados. 

 

 

La estrategia de la Agenda de Género de la Región de Apulia propone, por tanto, invertir el paradigma tradicional de la planificación de políticas públicas, tradicionalmente sectorial y fuertemente condicionada por la disponibilidad de fondos.

El método de trabajo preferido se ha definido a partir del objetivo general declarado: reducir la brecha de género para perseguir la equidad y la igualdad de oportunidades para todos, y ha sido objeto de un cuidadoso análisis de documentos y actos de orientación y programación.

 

La consecución de la igualdad de género, para el empoderamiento de todas las mujeres y niñas, coincide con el objetivo 5 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y en la Agenda se siguen objetivos específicos. (véase la página 5 de la Propuesta para el debate con la asociación socioeconómica y las organizaciones políticas y sociales)-  

Las fases del proceso 

 

El proyecto prevé 4 fases: 

 

  1. Lanzamiento de la Agenda de Género: inicio del proceso y elaboración de las directrices y áreas políticas para la construcción de la Agenda de Género. 
  2. Calificación de los sujetos participantes: activación del espacio web dedicado a la calificación de los sujetos que participan en el proceso de escucha y discusión, además de las instituciones públicas y de los sujetos que componen el partenariado económico y social (PES) ya formalmente establecido. 
  3. Creación de un calendario de reuniones para la participación y la comparación; 
  4. Proceso de escucha y debate: recogida de aportaciones sobre los objetivos estratégicos, los objetivos operativos, las líneas de actuación y las fichas de intervención, para la redacción del documento final de la Agenda de Género.
  5. La recta final: redacción del documento final de la Agenda de Género y devolución a todos los sujetos participantes de la síntesis de las aportaciones recogidas. Puesta en marcha de iniciativas de información y comunicación para todas las partes interesadas y los responsables políticos.



 

Fuentes (en italiano)

 

Portale Puglia Partecipa 

Proposta per il confronto con partenariato socioeconomico e organizzazioni politiche e sociali  (Propuesta de debate con la asociación socioeconómica y las organizaciones políticas y sociales) 

ISTAT report (instituto nacional de estadística) 

Fasi del processo  (Fases del proceso )

Emilia-Romagna Observatorio de Participation 

Artículo de prensa sobre el Consejo Regional