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Análisis de la estructura social, económica y fí­sica, identificación y priorización de proyectos espaciales en el distrito de Fatih, Estambul

Pais

Turquía

Organización

Municipalidad de Fatih

Periodo

Diciembre 2019 - Diciembre 2020

Tipo de experiencia

planificación participativa consejos espacio/taller de diagnóstico...

Tema

gobernanza y transparencia educación urbanismo vivienda descentralización desarrollo local

ODS

ODS 11

Distinción

15th.

En el distrito de Fatih, con la participación de los ciudadanos, se ponen de manifiesto los problemas sociodemográficos, culturales, económicos y de estructura física, así como los factores que los provocan, en una relación causa-efecto, y se elabora el plan estratégico espacial estableciendo la relación de los proyectos con el espacio de estos problemas y el trabajo de priorización de proyectos que orienta la ejecución. 

Objetivos

El objetivo principal es aumentar la calidad de la toma de decisiones públicas y garantizar la planificación de la participación mediante mecanismos de democracia participativa. En otras palabras, se trata de dar a los vecinos el derecho a expresarse, a definir los problemas de los barrios en los que viven y a participar activamente en las intervenciones que se realicen en la ciudad. Se pretende revelar los problemas sociodemográficos, culturales, económicos y físicos determinados con la participación de los ciudadanos y los factores que provocan estos problemas en una relación causa-efecto, y adaptar los proyectos a la ciudad estableciendo la relación de los proyectos con el espacio de estos problemas.

Participantes

Mediante el uso de cuestionarios cara a cara con un total de 1932 hogares, 379 empresas, 390 visitantes locales y 385 visitantes extranjeros, se garantizó que los proyectos se utilizaran en diferentes etapas del proyecto, para establecer la relación de los proyectos con el espacio, para desarrollar las propuestas y para crear los insumos para la priorización de proyectos para guiar la implementación.

Descripción

En el distrito de Fatih de Estambul, con la participación de los ciudadanos, se ponen de manifiesto los problemas sociodemográficos, culturales, económicos y de estructura física, así como los factores que los provocan, en una relación causa-efecto, y se elabora el plan estratégico espacial estableciendo la relación de los proyectos con el espacio de estos problemas y el trabajo de priorización de proyectos que orienta la ejecución. 

En la primera fase del proyecto, que se planteó para producir, se utilizó el Enfoque del Marco Lógico, muy utilizado en la elaboración de proyectos, para definir los problemas relacionados con el distrito de Fatih y las propuestas de proyectos relacionados con estos problemas en una estructura jerárquica con los datos obtenidos de diversas fuentes.

La configuración del análisis del proyecto se basa en la agrupación de los problemas obtenidos de la literatura y de los resultados de la participación ciudadana en 4 temas. Los problemas obtenidos a partir de la revisión de la literatura realizada para el distrito de Fatih, determinados por los estudios de las encuestas y recopilados a partir de las opiniones internas del Ayuntamiento de Fatih se enumeraron en primer lugar en el conjunto de problemas. Como resultado del examen de los problemas existentes recogidos en el pool de problemas, se realizó una simplificación y los problemas observados en el distrito de Fatih se agruparon en base a temas. Estos temas principales se han determinado como "atracción espacial", "colapso urbano, renovación y riesgo de catástrofes", "protección y supervivencia del patrimonio histórico y cultural" y "movilidad urbana sostenible", respectivamente, y cada tema se ha examinado en el ámbito de los subtemas / problemas que lo afectan.

En el marco del proyecto, se han evaluado conjuntamente los estudios analíticos realizados sobre los cuatro temas principales para examinar las interacciones entre ellos y realizar una evaluación multicriterio.

Además, se incluyeron en el proceso todas las peticiones y quejas recibidas desde la plataforma del Centro de Comunicación del Ayuntamiento de Fatih "Escriba al alcalde", analizando la información sobre el género, la edad y la ubicación, y se examinó en profundidad qué tipo de expectativas tenían los distintos grupos sociales.

Inmediatamente después del proceso de análisis, a la luz de los datos obtenidos con la participación de los ciudadanos, se realizaron estudios de síntesis con el objetivo de aportar información en la fase de propuestas de proyectos.

De acuerdo con las respuestas dadas por los ciudadanos durante la fase de síntesis, es en diferentes temas como la satisfacción con el entorno de la vivienda, los problemas y la satisfacción en el lugar de trabajo, las áreas de infraestructura social, el uso del espacio público abierto, los problemas basados en el vecindario, el estrés ambiental, la estructura sociodemográfica, la lealtad de pertenencia, la percepción de los inmigrantes, la percepción de la seguridad urbana. se han realizado evaluaciones.

Tras todas estas evaluaciones, se presentaron propuestas de proyectos espaciales en función de las demandas, quejas y niveles de satisfacción de los distintos grupos sociales y se priorizaron los proyectos. Además, se elaboró el "Plan Estratégico Espacial" a escala del distrito y se evaluaron los proyectos de Fatih para los próximos 8 años en 13 ejes estratégicos. 

Como resultado, al planificar el futuro de Fatih, se tomaron en cuenta las opiniones de los diferentes actores que viven, trabajan y visitan el lugar y se desarrollaron estrategias y proyectos acordes con sus necesidades y expectativas.

¿Cuál es el elemento más innovador de la experiencia?

El aspecto más innovador de la experiencia es que el futuro del distrito se planifica junto con los residentes, los empleados e incluso los visitantes, y de forma que responda a sus problemas, necesidades y expectativas.

Además, se han integrado en el proyecto los datos obtenidos de las plataformas de participación ciudadana del Ayuntamiento de Fatih, de modo que las peticiones y sugerencias de diferentes vías también han servido de insumo para el análisis.Cada petición y queja recibida por los ciudadanos al Centro de Comunicación del Ayuntamiento de Fatih y registrada en el entorno digital se ha incluido en la evaluación. Además, mediante el análisis de las demandas y quejas recibidas, el género de los ciudadanos, los grupos de edad y los barrios y calles en los que residen, se han realizado evaluaciones específicas para grupos sociales y se han desarrollado estrategias y proyectos en este sentido.

Además, con la aplicación de la tarjeta Suriçi, se realizó una encuesta entre los jóvenes usuarios de las bibliotecas y se incluyó a los jóvenes en el proceso y se evaluaron sus demandas y expectativas. Todos los resultados de la encuesta recogidos en el fondo del Centro de Comunicación del municipio de Fatih se almacenan digitalmente y se incluyen estadísticamente en los procesos del proyecto.

¿Cuál ha sido el nivel de corresponsabilidad?

Aunque los actores más importantes de todo el proceso fueron los participantes; académicos y actores relevantes de la institución se reunieron para analizar los datos, evaluar los resultados y desarrollar sugerencias.

Los hogares son los actores cuyas opiniones y evaluaciones se toman para analizar las cuestiones como la comprensión de los problemas de los habitantes de la ciudad y sus percepciones sobre el distrito, la solidaridad social, las relaciones de vecindad, la percepción de la seguridad, la percepción hacia los inmigrantes, el nivel de satisfacción con los servicios y el entorno en el que viven, la contaminación ambiental.

Los empresarios son los actores cuyas opiniones y evaluaciones se toman para analizar cuestiones como la información general sobre las zonas de trabajo, la calidad de los lugares de trabajo, la percepción hacia los inmigrantes y la renovación urbana.

Los visitantes son los actores cuyas opiniones y evaluaciones se toman para analizar cuestiones como la imagen de la ciudad, la seguridad y la habitabilidad.

Los académicos apoyaron el proceso en la etapa de recolección y análisis de todos los datos, sintetizándolos de acuerdo a los temas determinados, y determinando las áreas de acción en las que se concentraban los problemas y en las que era necesario intervenir.

Direcciones competentes: Se recibieron opiniones y evaluaciones de las unidades internas del municipio de Fatih.

 

Más información

Ficha de candidatura

Annexo 1

Annexo 2

Comentarios del jurado

"El proyecto describe el método de construcción del plan estratégico pero parece más orientado a la mejora del atractivo del municipio que a las respuestas y demandas de los ciudadanos locales".

 

"Como elementos positivos podemos señalar los cuestionarios dirigidos a los residentes, a los visitantes locales y extranjeros y a las empresas y la consulta online a los jóvenes. Como límites, se trata de una simple consulta [o convocatoria de ideas], bastante convencional, sin discusiones y debates adecuados sobre los resultados y el propio plan, una vez terminado. Los cuatro temas para la evaluación [atractivo espacial, degradación urbana, conservación urbana, etc.] prestan muy poca atención a la enorme pobreza, el desempleo , el alto nivel de disparidades] y podrían conducir, en continuidad con los años pasados, a más demoliciones y desalojos en nombre del "atractivo espacial" o del turismo."