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Le Forum Citoyen de Genève : comment habiter le territoire pour mieux vivre ensemble face au changement climatique

Pays

Suisse

Organisation

République et canton de Genève

Période

Septembre 2020 - Printemps 2021

Type d'expérience

espace / atelier de diagnostic... auditions, forums et assemblées

ODD

SDG 11 SDG 13

Mis en place dans le courant de l'été et installé fin septembre 2020 à l'occasion des Rencontres du développement, son travail se poursuivra jusqu'en début 2021.

Objectifs

 

Le Forum Citoyen a pour objectif de débattre sur un sujet complexe qui touche à l'ensemble de la population. À la suite d'un processus rythmé par différentes étapes, il rendra un avis sur la question suivante : "Comment voulons-nous habiter le territoire genevois pour mieux vivre ensemble dans le respect de la nature et faire face au changement climatique ?"

 

Participants

Le Forum citoyen est une assemblée de 30 personnes reflétant la composition de la population genevoise. Sa composition s'est faite en deux étapes de sélection.

 

3 000 personnes ont dans un premier temps été identifiées de façon aléatoire sur la base des listes des citoyen·ne·s ayant le droit de vote au niveau communal. Un courrier a ensuite été envoyé à ces personnes pour savoir si être membre du Forum Citoyen les intéressaient et renseigner dans ce cas les informations suivantes : genre, âge, commune de résidence, nationalité, propriétaire ou locataire, niveau de formation, revenu. Ces informations constituent les critères de sélection permettant d'obtenir un échantillon de la diversité de la population. Le taux de réponse a été très important : 12% des 3 000 personnes tirées au sort ont répondu présents.

 

Afin de s'assurer que les caractéristiques du Forum Citoyen soient les plus proches possibles de celles de la diversité de la population genevoise un second tirage au sort " stratifié " est nécessaire. Il s'agit ainsi de sélectionner les 30 citoyen·ne·s qui constitueront ce Forum Citoyen. 30 réservistes ont également été sélectionné·e·s. Ce tirage a eu lieu ce mardi 15 septembre en présence du conseiller d'État, Antonio Hodgers.

 

 

Données clés : 

  • 3 000 personnes sélectionnées aléatoirement – dont 2 000 de nationalité suisse et 1 000 d'autres nationalités ayant le droit de vote au niveau communal GE
    • 1 100 réponses environs, soit 37% (sur 3 000)
    • 360 réponses positives, soit 12% (sur 3 000) 
  • Comparaison :
    • 205 sur 2 000 (10,2%) à Sion (2019 ; panel citoyen " demoscan ") 
    • 250 sur 4 632 (5,7%) à Leipzig (2019 ; Bürgerrat Demokratie)
    • 143 sur 15 000 (2,9%) au Massachusetts (2018 ; CIR)
    • 1 748 sur 30 000 (5,8%) au Royaume-Uni (2020 ;Climate Assembly UK)
  • Env. 120 personnes (sur 360) annoncées / présentes à la séance publique du 15 Septembre 2020.

 

Si vous voulez en savoir plus sur la procédure de sélection, cliquez ici pour accéder à l'exposé en détail, et ici pour visiter la rubrique "tirage au sort" sur le site du Forum.

Description

Un forum citoyen (ou publiforum) repose sur une méthodologie documentée et expérimentée. Suite à son installation, le forum citoyen va travailler en trois phases (formation / auditions d'experts / délibération) pour produire un avis final qu'il remet aux autorités à l'initiative de la démarche et à toutes instances qu'il jugera utile de mobiliser. Cet avis et sa diffusion seront publics. Cette expérience inédite à Genève est pilotée par le service concertation et communication de l'office de l'urbanisme du département du territoire, avec l'appui de l'Université de Genève et d'un comité scientifique.

 

Ce projet-pilote, dont le processus a été expérimenté à de nombreuses reprises à travers le monde, est lancé par le département du territoire (DT), en collaboration avec l'Université de Genève et le professeur Nenad Stojanović de l'institut d'études de la citoyenneté (InCite). Il a pour ambition d'explorer d'autres formes de concertations, sur un sujet plus large qu'un quartier, en mettant au centre de la participation des composantes de la population qui ne s'expriment pas forcément.

 

S'étendant d'août 2020 jusqu'en février 2021, le processus s'articule en plusieurs temps :

 

 

  • le tirage au sort pour constituer le Forum (août/septembre 2020) selon une méthodologie rigoureuse. En savoir plus sur les critères utilisés pour le tirage au sort.
  • l'installation du Forum pendant les Rencontres du développement (24 au 27 septembre 2020)
  • la formation des participant·e·s, afin de donner au Forum toutes les clés pour qu'il mène à bien sa mission (janvier 2021)
  • le temps des auditions des expert·e·s : le Forum auditionne les spécialistes qu'il souhaite entendre sur les différentes thématiques dont relève la question posée (janvier 2021)
  • le Forum poursuit son travail pendant plusieurs sessions dans le but de produire son avis (printemps 2021)
  • enfin, après les délibérations, le Forum va rendre son avis final au Conseil d'Etat, et à n'importe quelle autorité qu'il jugera compétente (printemps 2021).

 

 

Sources et plus d'informations :