Description

Le budget participatif de Séoul permet aux citoyens de proposer comment et où dépenser une partie du budget de la ville et de participer au processus budgétaire. Les suggestions que les citoyens peuvent faire concernent principalement des idées sur la manière de remédier aux désagréments de leur vie quotidienne ou des problèmes urbains tels que les transports ou la crise climatique.

Contexte et historique du budget participatif à Séoul

Lancé en 2012, le système de budget participatif de Séoul met l'accent sur les propositions ouvertes et la délibération. Le budget participatif de Séoul a été le premier à être adopté dans une ville de plus de 10 millions d'habitants.

Progrès du système de budget participatif de Séoul

2012 : Fonctionnement du système de budget de participation des résidents de 50 milliards de won (~2016), composé de 8 sous-comités.

2013 : Garantie de la participation des résidents au processus de planification budgétaire en recueillant des avis sur l'ensemble du plan budgétaire de Séoul.

2014 : Décision finale du projet en additionnant les résultats des votes de 50 % des membres du comité du budget de participation des résidents et de 50 % des 2 500 groupes de participation des citoyens.

2015 : Introduction du vote électronique pour la sélection des projets afin de promouvoir la participation de nombreux résidents.

2016 : Promouvoir dans les différents niveaux de l'administration municipale, type de participation régionale, et projets de conférence régionale, en élargissant les sous-comités (8 → 10).

2017 : Élargissement et réorganisation du budget de participation des résidents et du projet coopératif en budget de participation des citoyens, élargissement de l'échelle d'opération à 70 milliards de wons.

• Reflétant la mise en œuvre de projets de coordination municipale et de type plan d'unité de quartier/dong.
• Suppression des sous-comités et création d'un conseil budgétaire public-privé (11 domaines).
• Élargissement du domaine de la participation des citoyens aux principaux domaines financiers, tels que le processus de planification du budget global.
• Mise en place de divisions fonctionnelles spécialisées (6) pour participer au domaine financier de la ville.

2018 : Mise en place d'un groupe de conseil pour améliorer la qualité du projet proposé et mener un examen délibéré (consolidation et suppression) auquel participent les promoteurs du projet et les départements de la mairie. Amélioration de la commodité afin que les citoyens puissent voter sur le site de chaque district autonome pour la présentation électronique.

2019 : Élargir et diversifier l'éducation permanente dans les écoles budgétaires pour renforcer les compétences des citoyens participants, et promouvoir le budget délibéré des citoyens (type délibéré) pilote (6 domaines).

2020 : Élargissement du budget délibéré du citoyen (type délibéré) (13 domaines).

Situation actuelle du système de budget participatif des citoyens à Séoul

Cette année (2021), pour la première fois dans l'histoire de la ville, 10 milliards de KRW seront dépensés pour transformer en projets réels les propositions faites par les citoyens à partir de la plateforme intitulée Democracy Seoul (democracy.seoul.go.kr). Cet effort vise à réaliser plus activement les politiques issues de la délibération et de la discussion des citoyens.

Les citoyens peuvent faire des propositions à tout moment sur la plateforme. Les propositions sélectionnées pour le budget participatif seront incluses dans le budget de la ville et finalisées une fois que le Conseil métropolitain de Séoul les aura examinées et approuvées.

Les catégories de propositions couvertes par le budget participatif sont (i) les propositions pour la zone métropolitaine (environ 30 milliards de KRW), (ii) celles pour Démocratie Séoul (environ 10 milliards de KRW), et (iii) celles pour les districts plus petits ("gu" ou "dong") (environ 30 milliards de KRW).be included in the city's budget and finalized once the Seoul Metropolitan Council reviews and approves them.

Les propositions pour la zone métropolitaine concernent deux districts autonomes ou plus ou couvrent un large éventail de la zone urbaine. En particulier, le nombre de catégories de propositions pour la zone métropolitaine passera de 10 à 18 : démocratie de Séoul, femmes, bien-être, environnement, santé des citoyens, travail et moyens de subsistance, sécurité, transports, culture, tourisme et sports, logement, régénération urbaine, parcs, économie, ville intelligente, éducation, sécurité du cycle de l'eau et rivière Hangang.

Tout résident de Séoul peut faire des propositions pour la zone métropolitaine sur http://yesan.seoul.go.kr, par courrier ou en se rendant au gouvernement métropolitain de Séoul du 1er au 28 février.

Une fois les propositions soumises et leur légitimité examinée, le comité d'examen du budget public-privé délibère sur leur objectif, leur portée, leur contenu et leur coût. Les citoyens votent ensuite les propositions par le biais du système " mVoting ", et l'assemblée générale les approuve et prend la décision finale d'en faire de véritables projets politiques pour le budget participatif de 2022.

Oh Kwan-yeong, le président de la Commission pour la démocratie de Séoul, a déclaré : " Le système de budget participatif est un processus de démocratie participative où les citoyens peuvent activement faire, examiner et sélectionner des propositions pour améliorer leur vie et celle des autres dans la communauté locale ". Il a ajouté : " Puisque le budget est alloué cette année exclusivement aux propositions de Démocratie Séoul pour la première fois, nous aimerions demander plus d'attention et de participation des citoyens."

Le gouvernement métropolitain de Séoul allouera 70 milliards de KRW pour son budget participatif l'année prochaine. (plus d'informations)

Sources

- Seoul's participatory budgeting system (+) 

- Press Releases (+)

- Participedia Study Case (+)

- Redistribution and Deliberation in Mandated Participatory Governance: The Case of Participatory Budgeting in Seoul, South Korea by Won No (+)