Italie
Région des Pouilles
08-03-2021
02-07-2021
La Région des Pouilles (Puglia) en Italie à l'occasion de la Journée internationale de la femme du 8 mars 2021, à entamé un processus pour développer un Agenda du genre. Ce projet se propose de fournir au Conseil régional, à chaque département et à toutes les structures technico-administratives régionales une stratégie pour surmonter les écarts entre les sexes. Cela passe par l'identification des axes prioritaires dans la dimension du travail de qualité et de la formation, dans la durabilité et l'innovation, dans l'éducation et le bien-être, dans la qualité de la vie et dans la lutte contre les stéréotypes et la violence de genre.
Objectifs du processus participatif
Le processus se propose d'atteindre certains objectifs spécifiques tels que:
Objectifs de l'Agenda du genre
Les objectifs retenus définissent une stratégie de système, articulée et multidisciplinaire, qui répond à l'objectif d'endiguer et de faire face à l'urgence en cours, mais aussi d'orienter les directions de développement de manière à combler le fossé entre les sexes et à mettre en place les conditions d'un accès réellement égal des femmes aux droits constitutionnellement garantis en matière de travail et de qualité de vie.
Dans ce contexte, cinq macro-domaines de comparaison ont été identifiées autour desquels l'Autorité a invité à exprimer des contributions et des propositions spécifiques.
Après l'élaboration de la première version du projet, on prévoit une deuxième phase, principalement adressée à l'extérieur de l'Administration, pour une action capillaire d'écoute et de comparaison qui, tout en partant des sujets institutionnels et de toutes les organisations qui composent le Partenariat économique et social (PSE) pour la planification unitaire, donne voix et dignité aux contributions et aux analyses des réseaux et des organisations engagés sur le territoire régional pour l'autonomisation des femmes et la lutte contre toute forme de discrimination de genre.
Par le biais d'une action participative, les demandes provenant de différents segments de la société civile, du monde productif, des organisations sociales, culturelles et politiques sont reçues et ensuite élaborées par le groupe de travail multidisciplinaire et interdépartemental qui a été formellement établi au Secrétariat général de la Présidence.
Jusqu'au 23 mai, la Région a recueilli les adhésions et les contributions des associations de femmes, des réseaux, d'autres organisations et groupes impliqués dans le sujet et les politiques. Tous les sujets qui ont été accrédités à cette date seront invités à participer aux réunions d'écoute et de discussion selon un calendrier en cours d'élaboration.
Jusqu'au 15 juin 2021, les tous les citoyens qui le souhaitent ont pu envoyer une contribution sur l'Agenda pour l'égalité des sexes, en consultant les documents joints et en remplissant un formulaire.
L'Agenda pour l'égalité entre les femmes et les hommes vise à définir une stratégie qui intervient à la fois sur l'urgence de la COVID 19, en se préoccupant de sauvegarder l'emploi féminin, mais aussi sur l'écart structurel entre les genres, avec l'idée d'insister sur une présence qualifiée des femmes dans la vie économique et sociale. Cela passe par un soutien des investissements et des actions, également innovantes, qui intéressent tous les domaines politiques : du bien-être à la formation, de la culture au développement économique, des transports à l'environnement, du paysage aux politiques du logement, à la numérisation de l'égalité entre les femmes et les hommes.
Contexte socio-culturel et économique dans lequel nait le projet
Un an après le début de la pandémie, l'augmentation de la charge de travail résultant de la fermeture des écoles (mais aussi du télétravail) ont considérablement affecté les asymétries structurelles entre les sexes.
Les effets de la crise qui a frappé la planète entière ont accentué les inégalités de genre préexistantes, touchant non seulement les femmes ayant un emploi précaire et temporaire mais aussi les femmes indépendantes, d'une manière grave et différente du passé, générant de nouvelles formes de discrimination. Il ne s'agit donc pas seulement d'une question de travail et de revenus. En Italie, la baisse de l'emploi au cours de l'année écoulée est essentiellement féminine, en particulier pour l'Italie du Sud, qui a un bilan très lourd. La baisse du taux d'emploi des femmes italiennes est de 1,5% en un an et pour les hommes de 0,5 %. L'écart entre les sexes en matière de taux d'emploi en Italie était déjà parmi les plus élevés d'Europe avant la crise (environ 18 points sur une moyenne européenne de 10), avec un taux d'emploi féminin dans le Sud qui laisse sans voix. Dans le Mezzogiorno (données ISTAT 2018), seulement 32,2% des femmes âgées de 15 à 64 ans travaillaient (59,7% dans le Nord), une valeur encore plus faible que la moyenne nationale pour les femmes de 43 ans et plus.
En outre, la participation des femmes au monde du travail est très liée aux charges familiales et à l'importance de l'emploi. Les services pour la petite enfance dans le Mezzogiorno sont très loin de la moyenne européenne de 33%. Pour sortir de la récession et de la condition croissante de fragilité économique dans laquelle se trouve une partie importante de la nation, il est nécessaire d'activer les énergies productives et transformatrices des femmes. En effet, l'inégalité entre les sexes aggrave et exacerbe le fossé entre le Nord et le Sud.
Un programme conçu suivant les objectifs du développement durable
La réduction des écarts entre les sexes en matière d'emploi et de participation à la vie économique, politique et sociale est l'un des facteurs essentiels du développement durable.
Le débat actuel sur les politiques d'égalité des sexes et l'urgence d'intervenir pour réduire l'écart entre les hommes et les femmes predecoupe les politiques économiques et de développement, la planification de l'éducation et de la formation, la formation des enseignants et la formation des formateurs.
L'urgence d'intervenir pour réduire l'écart entre les hommes et les femmes s'entrecroisent donc avec les politiques économiques et de développement, avec la planification de toutes les interventions structurelles nécessaires pour soutenir l'emploi et empêcher l'écart - économique, culturel et social - entre le Nord et le Sud de l'Italie.
Au Sud, l'emploi est non seulement de plus en plus rare qu'au Nord, mais aussi de moins en moins intense en termes d'heures travaillées, moins stable et moins qualifié et la crise pandémique n'a fait qu'accentuer ces inégalités. En outre, il y a la question de l'inégalité des salaires et de la précarité, et en même temps l'écart qui existe encore en termes d'emploi et si le Nord et le Centre-Ouest parviennent à assurer des niveaux d'inclusion bons et/ou suffisants pour les femmes et la population des moins de 18 ans, garantissant des conditions de vie proches de celles d'autres pays, le Sud n'a pas ces résultats.
La stratégie de l'Agenda pour le genre de la région des Pouilles propose donc de renverser le paradigme traditionnel de la planification des politiques publiques, traditionnellement sectorielle et fortement conditionnée par la disponibilité des fonds.
La méthode de travail privilégiée a été définie à partir de l'objectif général déclaré : réduire le " gender gap " afin de poursuivre l'équité et l'égalité des chances pour tous, cela a fait l'objet d'un travail minutieux d'analyse des documents et des actes d'orientation et de programmation.
La réalisation de l'égalité des sexes, pour l'autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles, coïncide avec l'objectif 5 du programme de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030 et dans l'Agenda on suit des cibles bien précises. (voir pag 5 de la Propositions de discussion avec le partenariat socio-économique et les organisations politiques et sociales).
Les phases du processus
Le projet prévoit 4 phases :
Sources (en italien):
Proposta per il confronto con partenariato socioeconomico e organizzazioni politiche e sociali (Proposition de discussion avec le partenariat socio-économique et les organisations politiques et sociales)
Rapporto ISTAT (Institut National de la Statistique)
Fasi del processo (phases du processus)
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