Description

La ville de Velika Gorica a reconnu les avantages de l'utilisation du système webGIS (Geo) dans l'ensemble de ses activités, et en 2014, le système a été mis en œuvre avec ses propres fonds. Au cours des années suivantes, la ville de Velika Gorica a mis à niveau le système webGIS pour la révision et la gestion d'une partie des données spatiales (routes non classées, registre immobilier, gestion des déchets, infrastructures communales, cadastre des lignes, signalement des problèmes communaux par les citoyens via des applications mobiles, etc.)

La nouvelle application a été conçue sur la base des problèmes antérieurs et des expériences acquises par les citoyens, les employés des institutions publiques et les experts eux-mêmes. Les citoyens ont exprimé leur mécontentement face à la difficulté de formuler des propositions, les employés de l'institution ont perdu beaucoup de temps à clarifier la procédure administrative, tandis que les experts eux-mêmes n'ont pas bénéficié d'un retour d'information de qualité de la part des citoyens. 

Le public a accueilli favorablement ce type de soumission de propositions de modification des plans d'aménagement du territoire, de même que les employés des institutions publiques. Grâce à ce type de contribution des citoyens en temps utile, les responsables de l'aménagement du territoire peuvent adapter les plans à l'opinion publique avant le débat public, ce qui fait gagner beaucoup de temps à toutes les parties prenantes de ce processus.

La partie la plus innovante du projet est le fait qu'avec ce projet Velika a été la première ville de Croatie à offrir ce type de service aux citoyens. Ils ont également facilité l'accès des citoyens à la documentation relative à l'aménagement du territoire, ce qui leur a permis de communiquer plus facilement et plus simplement avec les autorités municipales, sans pratiquement aucun coût financier pour les citoyens. En fin de compte, toute participation des citoyens par le biais de nouvelles applications aboutira à une participation en ligne au débat public. 

• L'application/solution innovante peut être reproduite dans d'autres secteurs également. 
• Elle est facile d'accès (elle ne nécessite qu'une connexion Internet), 
• l'universalité (il est possible de gérer tous les types de données spatiales), 
• Elle est facile à utiliser (interface orientée utilisateur pour les citoyens sur le portail public et les employés publics) et un nombre illimité d'utilisateurs du système.
• Il est possible d'extraire toutes les données dans différents formats et de les envoyer à d'autres institutions ou d'ouvrir l'accès à ce système à certains employés des institutions. Il convient donc aux petits et grands systèmes (grande base d'utilisateurs). 

La nouvelle solution (application) est utilisée depuis 2019 et a permis de réduire le nombre d'arrivées de citoyens au département de l'urbanisme et de la protection de l'environnement, de réduire les dépenses de papier, d'augmenter la communication en ligne, d'augmenter le nombre de suggestions des citoyens, d'augmenter la participation des citoyens à la prise de décisions importantes pour le développement de la ville, mais aussi d'augmenter la qualité de vie de tous les acteurs impliqués dans le processus.

L'application est activement utilisée et jusqu'à présent, elle n'a pas nécessité d'améliorations technologiques, de dépenses financières supplémentaires et n'a pas connu de problèmes au sein du système SIG lui-même. Nous recevons des commentaires positifs des citoyens pour la facilité d'utilisation de l'application, ainsi que des experts qui reçoivent plus de suggestions (de qualité) qu'auparavant en utilisant des solutions innovantes. 

Le système SIG mentionné est régulièrement complété par de nouveaux plans d'aménagement du territoire et d'autres documents officiels, le tout dans le but de fournir un meilleur aperçu à toutes les parties prenantes et qui aboutira finalement à une participation en ligne à une audience publique.

En continuant à améliorer le système SIG, la ville de Velika Gorica veut confirmer et poursuivre une approche innovante et efficace de la gestion des activités régulières de la ville, de la propriété de la ville et des projets de la ville, mais cette fois en mettant l'accent sur une participation supplémentaire des citoyens à la planification spatiale.

Enfin, on peut s'attendre à une augmentation de la productivité des employés de la ville en raison de la réduction du nombre de citoyens qui viennent à l'administration de la ville pour des informations qui sont maintenant disponibles publiquement sur le site Web de la ville, et ainsi éliminer la possibilité de coûts potentiels d'embauche de personnel supplémentaire.

On considère que l'aménagement du territoire doit être public et transparent, mais avec la participation de toute une série de parties prenantes (notamment les citoyens et les experts). Jusqu'à présent, les procédures administratives ont rendu difficile la contribution des citoyens à l'aménagement du territoire. Avec ce projet, diverses parties prenantes ont été impliquées d'une manière simple (et surtout peu coûteuse). En effet, il suffit d'une connexion internet et d'un téléphone portable pour que chacun puisse faire part de ses propositions. De plus, cette solution facilite le travail des employés des institutions publiques qui peuvent plus facilement recevoir les propositions des différentes parties prenantes, tout en ne gaspillant pas les ressources en papier, carburant et autres.

En fin de compte, le coût de l'expérience (création d'une application/solution innovante), qui a été réalisé à hauteur de 243 250,00 couronnes (environ 32 500 euros) avec la TVA, est justifié à bien des égards car il comprend principalement l'impact sur tous les citoyens de la ville (et au-delà) par un accès simple à l'information en utilisant les technologies modernes, et soutient en outre d'autres projets stratégiques de la ville dans leurs dossiers et leur présentation marketing aux citoyens et aux investisseurs potentiels.

Les informations ont été diffusées auprès des citoyens par le biais du site Web de la ville, des journaux locaux (ainsi que des journaux nationaux lorsque la ville a remporté le prix dans la catégorie "Administration intelligente" organisé par le Poslovni dnevnik (journal national) "Villes intelligentes - Villes du futur 2019"). 

L'objectif principal était d'augmenter le nombre de propositions soumises avant d'ouvrir le débat public. Cet objectif a été mesuré en chiffres : le nombre de propositions soumises un mois seulement après la mise en place de ce service électronique a augmenté de 700 % par mois. Parmi les propositions reçues, 85 % l'ont été sous forme numérique (juillet 2019).

Le nombre annuel moyen de propositions soumises avant l'introduction de l'e-service était de : 40.  Le nombre de propositions soumises en 2020 était de 191, et il y a déjà 54 propositions pour l'année 2021 à cette date. 

Sur la base de la croissance continue de ces chiffres, il est évident que cette façon de soumettre des propositions de modification des plans d'aménagement du territoire a été bien acceptée par le public.

Sources (en anglais) : 

Formulaire de candidature  

Lignes directrices pour les citoyens