Portugal
01-11-2019
Novembre 2019 - Mars 2020
31-03-2022
15th.
Fora da Caixa est un projet participatif qui vise à faire le tour des établissements d'enseignement et d'éducation de manière créative, en amenant les enfants à réfléchir sur leur école, leur paroisse et la municipalité. Le projet est conçu de manière à ce que les enfants ne soient pas seulement des protagonistes, mais des bâtisseurs de l'ensemble du processus. Cette initiative permet aux participants de s'initier au processus démocratique, de débattre des idées, de comprendre quels sont les intérêts et les objectifs communs.
Parmi les objectifs mentionnés dans le cadre du projet , le plus important est d'augmenter les droits des citoyens en termes de participation politique, car avec le projet, la municipalité entend renforcer le rôle des enfants de l'école maternelle et primaire dans la construction d'une école, d'une communauté et d'une municipalité plus participatives.
La clé du projet est le public qui y a participé. Fora da Caixa est un projet innovant à plusieurs égards. La première concerne le public cible : les élèves de 3 à 10 ans. Les enfants sont généralement exclus du processus décisionnel de la vie collective, leurs opinions ou leurs décisions sont souvent conditionnées ou bloquées par les adultes, ce qui les prive de la possibilité de participer. Le projet Fora da Caixa centre les décisions sur les enfants, ce sont eux qui décident de ce dont ils veulent parler et le rôle des adultes est réduit à celui de facilitateurs. Les enfants, y compris ceux des groupes d'âge choisis, sont des acteurs sociaux importants et, à ce titre, il est extrêmement important qu'ils aient la possibilité de participer à la discussion des questions qui les intéressent. La deuxième innovation est la participation en direct d'enfants de 4e année aux réunions de la mairie. Cette participation contribue à une meilleure compréhension du processus politique dans leur région, les rapprochant ainsi de l'exercice du pouvoir local. Il est à noter que les autres participants au projet suivent la session à l'école, car elle est diffusée en direct.
Outre les élèves participants, le travail des enseignants et des assistants opérationnels des écoles impliquées est essentiel. Ces éléments contribuent à motiver et à encadrer le thème pour les étudiants. Du côté de la municipalité, deux techniciens de l'enseignement supérieur sont impliqués. Un technicien supérieur en éducation, qui coordonne le projet, prend les contacts et met en œuvre les moments avec les étudiants (agissant comme un facilitateur du processus participatif), et un technicien supérieur en communication, qui assure le tournage et le montage des vidéos et l'exécution des autres éléments de communication du projet. Lors de la réunion de la mairie, tous les membres de l'exécutif municipal, le public et les techniciens (son et image) sont impliqués. Les conseils de paroisse jouent également un rôle important, car ils sont chargés de transporter les élèves aux réunions et participent également à la mise en œuvre des tâches/propositions demandées par les élèves. Beaucoup d'entre eux sont au profit de l'école et de la paroisse elle-même. Il faut noter qu'avec le transfert de compétences aux municipalités, tout ce qui concerne les écoles de base a été délégué par la municipalité aux conseils de paroisse, d'où leur relation étroite avec l'école. Ce projet a entraîné une augmentation de la participation du public aux réunions publiques de l'hôtel de ville, notamment des parents des élèves concernés.
La commune de Torres Vedras compte environ 79 465 habitants (recensement 2011), dont 18% de population scolaire (2019/2020). Sur ces 14 358 élèves, 36,5% sont des élèves de l'enseignement préscolaire (3 à 6 ans) et du 1er cycle de l'enseignement de base (6 à 10 ans) et ce sont les principales cibles de ce projet.
Dès le départ, le projet a été conçu pour être itinérant et pour toucher le plus grand nombre possible de personnes, assurant ainsi la représentativité des étudiants impliqués. Jusqu'à présent, et depuis que le projet a été interrompu par la pandémie, les paroisses concernées étaient les paroisses de l'Union paroissiale de Freiria, Maxial et Monte Redondo et la paroisse de Ponte do Rol. Dans la paroisse de Freiria, 73 enfants de 1er cycle et 30 enfants d'âge préscolaire ont été impliqués, dans la paroisse de Maxial et Monte Redondo 74 enfants de 1er cycle et 55 enfants d'âge préscolaire et, enfin, dans la paroisse de Ponte do Rol, 90 enfants de 1er cycle et 50 enfants d'âge préscolaire. Le projet inclut, outre les enfants, tout le personnel enseignant et non enseignant des écoles respectives.
Les groupements scolaires jouent un rôle important, car ils constituent une excellente articulation entre la municipalité, les coordinateurs d'établissement, les directeurs d'école et les conseils de paroisse, afin d'organiser l'ensemble du projet. Les groupements, en collaboration avec les coordinateurs, organisent les dates du projet, ainsi que toutes les procédures nécessaires. Les chefs d'établissement préparent préalablement le thème à travailler avec les enfants, afin de recevoir l'équipe et de savoir comment agir dans une réunion de la mairie, ainsi qu'après le projet travaillant sur le thème de la participation publique. Ensuite, le conseil paroissial et la municipalité ont pour rôle d'évaluer les propositions des élèves et de leur trouver une solution.
Fora da Caixa est un projet qui insère les enfants dans le processus de prise de décision. Tout au long de l'histoire, les enfants ont été exclus de la participation politique. Dans les sociétés contemporaines, le point de vue des enfants est dévalorisé, qu'il s'agisse de la discussion de leur rôle dans la société, de leur intervention et de leur participation dans les questions qui les concernent ou qui les affectent directement. Ce projet travaille donc sur un défi transversal à toutes les municipalités : donner une voix aux enfants, leur permettre d'être des acteurs sociaux avec le droit de participer aux questions qui les intéressent. La méthodologie choisie est en soi un exemple de réussite parmi les participants et transférable à d'autres pratiques. Lors de la conception de ce projet, il a été tenu compte du fait que tous les enfants ont leur propre langage qui n'est pas toujours compréhensible par les adultes. L'objectif central était donc de rendre ce langage compréhensible pour les décideurs. Ce concept peut s'appliquer à d'autres niveaux d'enseignement et même à d'autres destinataires qui n'ont parfois pas la possibilité ou la facilité d'utiliser les canaux de communication normaux, comme les personnes âgées.
Les enfants ayant été historiquement été l'un des groupes sociaux les plus exclus de leurs droits politiques, les sociétés qui incluent ce groupe dans les espaces de décision collective sont rares. Souvent, les relations établies entre les adultes et les enfants aboutissent à la dévalorisation de leurs connaissances et de leur expérience. Les élèves de l'école primaire font partie des groupes d'âge qui ont moins voix au chapitre dans la vie politique. Ce projet valorise l'opinion des enfants et permet aux enfants âgés de 3 à 10 ans de jouer un rôle actif dans leur vie quotidienne, dans leur école et dans leur quartier. Les décideurs ont reçu des propositions concrètes et constructives qui montrent qu'il est possible pour les enfants (même les plus jeunes) de participer activement au processus décisionnel. Fora da Caixa a créé un espace de participation, où les enfants ont été encouragés à parler, à s'écouter les uns les autres et à discuter des idées qui contribuent au bien commun. À l'échelle locale, il est important de considérer les enfants comme des citoyens actifs qui peuvent, et doivent, jouer un rôle très important dans la conception de "villes éducatives".
Fora da Caixa étant un projet basé sur l'éducation à la citoyenneté active, il contient plusieurs éléments éducatifs et de formation qui relient les enfants (les principales cibles), la communauté éducative, les techniciens de la municipalité et les décideurs politiques (les présidents des conseils de paroisse et l'exécutif municipal). Ce projet favorise la discussion et la réflexion, du point de vue de l'enfant, sur des thèmes tels que l'organisation de l'espace public, les bâtiments scolaires, le mobilier urbain, la mobilité, les problèmes environnementaux, etc. Il permet également aux élèves d'avoir un premier contact avec l'organisation politique et administrative d'un organisme municipal. Ce projet permet également à tous les participants de reconnaître que la participation des enfants porte l'empreinte de leurs idées et que les décideurs doivent être capables d'interpréter ces souhaits et de répondre à ces citoyens. Le conseil municipal a décidé de décentraliser les réunions de l'hôtel de ville et de se déplacer dans les 13 paroisses de la municipalité, afin de donner à tous les citoyens la possibilité de participer à ces réunions.
Phases du processus
1- Dans la première phase, les techniciens de la municipalité (des domaines de l'éducation et de la communication) se rendent à l'école avec la "Boîte", un objet symbolique qui apporte une composante ludique au processus participatif, qui fait le lien avec l'imaginaire du jeu et désinhibe les enfants à y participer. Après le moment d'adaptation au scénario et d'exploration de l'objet, les techniciens jouent le rôle de facilitateurs : ils contextualisent les objectifs et s'assurent qu'un espace est construit pour que les participants puissent verbaliser leurs idées, leurs raisons et leurs conclusions sur leur vision de l'école, de la paroisse et de la ville. Le débat est centré sur le concept d'école et de communauté dans lequel les enfants participants réfléchissent à ce qui pourrait être amélioré et aux décisions qu'ils prendraient pour y parvenir. Le résultat de cette activité est enregistré sur vidéo.
2- Dans un deuxième temps, les enseignants de la classe se joignent au processus en aidant les élèves à rédiger un "manifeste", sur la base de la conversation précédente. Ce document est présenté par les élèves de 4ème année à l'exécutif municipal.
3- La troisième phase se déroule lors de la réunion publique de l'exécutif municipal, qui se tient de manière itinérante dans chacune des paroisses des écoles participantes. Au début de la réunion de la mairie, le maire accueille les élèves et présente la vidéo (le résultat de la première phase du projet). Ensuite, la parole est donnée à un élève représentant la classe, qui lit le manifeste à l'exécutif. Enfin, le Président prend la parole, donnant son avis sur le travail des enfants, sans oublier d'informer qu'ils auront la réponse de la municipalité à leur manifeste. Cette réunion est diffusée en ligne, et les autres élèves qui ont participé la regardent en direct en classe. La quatrième et dernière phase est la mise en œuvre des suggestions/demandes qui ont été exposées par les étudiants.
La participation d'un public sous-représenté est au cœur de Fora da Caixa, ce projet prouve la viabilité et l'importance de l'implication des jeunes dans le processus décisionnel. La représentativité et les opinions de ces groupes de citoyens doivent être prises en compte en raison de leur pertinence, et c'est aux décideurs politiques de savoir comment interpréter leur langage et leurs souhaits.
L'ensemble du projet a été conçu pour que les enfants se sentent impliqués et aient le sentiment d'être les principaux acteurs du processus. En commençant par le scénario - la boîte - qui crée un environnement informel, favorise la déconstruction du processus de discussion des idées, et en terminant par l'acte de participer à une réunion de l'exécutif municipal, l'un des organes décisionnels du territoire. Une autre partie importante est la réponse reçue, par la satisfaction de leurs demandes, fournissant un renforcement positif du processus auquel ils ont participé.
Fora da Caixa continuera à promouvoir la participation dans la municipalité de Torres Vedras et pourra être transféré dans d'autres territoires. La continuité du projet portera ses fruits à long terme, en créant une communauté plus participative.
La preuve que l'objectif a été atteint provient non seulement des résultats obtenus, mais aussi du succès de la méthodologie adoptée. L'un des résultats à souligner est l'accomplissement des demandes résultant des expositions des élèves auprès de l'exécutif municipal. Aujourd'hui, les enfants participants peuvent reconnaître que c'est leur participation à une activité politique qui leur a permis d'avoir les actions et le matériel qu'ils demandaient dans leur école. À ce jour, sur les 80 propositions présentées par les enfants, 17 ont été mises en œuvre, notamment l'installation de tables de basket-ball, l'achat de matériel de gymnastique, de balançoires, la modification des menus (par exemple, l'introduction du "cozido à portuguesa" (ragoût portugais) dans les menus), l'achat de déshumidificateurs, de chauffages, de jeux, l'amélioration du réseau Internet, etc. Il convient de noter que certaines des demandes des élèves impliquaient la construction d'une piste cyclable, l'adoption d'un chien, un poulailler, une piscine avec toboggan aquatique, entre autres propositions réalisables. D'autre part, cet objectif a également été atteint dans la mesure où les décideurs politiques (les présidents des conseils de paroisse et les membres de l'exécutif municipal) ont été sensibilisés au fait que lorsque les enfants sont appelés à intervenir politiquement, ils le font de manière constructive.
Suivi et évaluation
Le suivi et l'évaluation du projet Fora da Caixa ont eu lieu tout au long du processus, mais ont été principalement informels. Les données pour une évaluation positive ont été tirées des réactions des participants (enfants, enseignants, assistants d'éducation, parents et décideurs) tout au long du projet. Cependant, un outil d'évaluation a été utilisé avec les enseignants qui ont participé au projet : un questionnaire. Le questionnaire a été appliqué dans le but d'évaluer la pertinence du projet. Tous les répondants enseignaient le 1er cycle de l'enseignement primaire, et 100% des répondants considéraient que la participation de leurs élèves au projet était une valeur ajoutée. Tous les répondants ont également évalué la pertinence du thème et la méthodologie adoptée comme très bonne. En ce qui concerne l'innovation et l'implication des étudiants, 80% des répondants la jugent très bonne et 20% bonne. Lorsqu'on leur a demandé s'ils participeraient à nouveau au projet avec leurs élèves, tous les enseignants interrogés ont répondu par l'affirmative. (analyse des questionnaires).
La mise en œuvre des propositions approuvées par l'exécutif a également été suivie. Jusqu'à présent, 17 propositions soumises par les enfants ont été mises en œuvre, parmi lesquelles : l'installation de tables de basket, l'achat d'équipements de gymnastique, de balançoires, le changement des menus, l'introduction de fruits de saison dans les menus, l'achat de déshumidificateurs, de chauffages, de jeux, l'amélioration du réseau internet, etc.
Sources (en portugais):
Plus d'informations sur le projet
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