Turquie
01-06-2019
15th.
Mention spéciale L'Assemblée des citoyens d'Ankara est une organisation participative autonome créée pour consolider les efforts de participation communautaire et les initiatives citoyennes au niveau de la rue, du quartier, du district et de la métropole afin de définir des politiques urbaines substantielles et de sensibiliser la communauté au développement durable, à la qualité de vie et à la bonne gouvernance
L'objectif le plus crucial de notre démarche est d'atteindre des niveaux plus élevés d'égalité en termes de participation des citoyens et d'intégrer la diversité comme critère d'inclusion.
Un groupe central de représentants de la municipalité et des parties prenantes de l'Assemblée s'est réuni pour élaborer une "feuille de route de la facilitation" commune décrivant les tâches de facilitation, les valeurs et les règles d'engagement, et soulignant les engagements et les responsabilités de la municipalité, de l'Assemblée et des facilitateurs. Tout au long du processus, ce groupe central a joué le rôle de médiateur entre la municipalité et l'Assemblée. En outre, des groupes de travail et des groupes thématiques ont été formés pour traiter les questions de durabilité urbaine. Tous ces groupes étaient coordonnés par un chef élu et un comité exécutif. Les produits des groupes de travail et des groupes thématiques ont été présentés et discutés ouvertement dans les forums généraux définis ci-dessus. Les décisions consultatives sur les questions de durabilité de la ville d'Ankara sont discutées au Conseil municipal en relation avec les rapports préparés par ces groupes de l'Assemblée des citoyens. Par conséquent, la quasi-totalité du fonctionnement de l'Assemblée des citoyens repose sur une structure de coordination soigneusement mise en place entre le conseil municipal, les parties prenantes de l'Assemblée et les groupes de travail et thématiques de l'Assemblée, dans lesquels les citoyens individuels font partie du processus.
Ankara, la capitale de la Turquie, abrite près de six millions d'habitants dans une vaste région métropolitaine d'Anatolie centrale, qui était extrêmement divisée sur le plan politique en raison du règne de vingt-cinq ans du maire précédent. Ce dernier était connu pour son administration autocratique, népotique et corrompue, qui a érodé la conscience communautaire et les pratiques participatives. La mise en place d'un mécanisme participatif inclusif, fiable et bien organisé pour rassembler les citoyens et les différentes parties prenantes à Ankara est le véritable défi.
L'Assemblée des citoyens d'Ankara est une organisation participative autonome créée pour consolider les efforts de participation communautaire et les initiatives citoyennes au niveau de la rue, du quartier, du district et de la métropole afin de définir des politiques urbaines substantielles et de sensibiliser la communauté au développement durable, à la qualité de vie et à la bonne gouvernance. Auparavant, l'échelle et l'expérience historique de la ville d'Ankara, la capitale de la Turquie, rendaient extrêmement difficile la création d'une assemblée de citoyens, puisque près de six millions d'habitants vivent dans une vaste région métropolitaine comptant des milliers d'acteurs institutionnalisés. La population était fortement polarisée sur le plan politique en raison du mandat de vingt-cinq ans du précédent maire. Dé- but 2019, un nouveau maire a été élu, et la création d'une assemblée de citoyens a été choisie comme moyen fondamental d'accroître la participation des citoyens. À cette fin, un projet a été lancé sous le nom de Citoyens d'Ankara : Rassemblez-vous !
Il avait trois objectifs : (1) Persuader et gagner la confiance d'un échantillon significatif de parties pre- nantes à Ankara pour devenir membre de l'Assemblée afin de rétablir l'Assemblée citoyenne d'Ankara. (2) Définir des politiques et des stratégies locales pour les problèmes structurels de la région d'Ankara avec ces membres nouvellement recrutés et poursuivre la mise en œuvre de ces propositions au sein du Conseil. (3) Renforcer la sensibilisation de la communauté et créer des exemples concrets de solidarité entre les citoyens, notamment dans les situations d'urgence. L'approche générale consistait à concevoir une méthodologie de facilitation innovante pour toutes les phases de la mise en place de l'Assemblée des citoyens.
Le projet a atteint ses objectifs en un an :
(1) Plus de 600 parties prenantes : des institutions publiques, privées et de la société civile, notamment des universités, des associations, des fondations, des chambres, des syndicats, des administrations de quartier, des agences publiques et des municipalités, sont devenues membres de cette organisation participative, ainsi que plus de 2000 experts et citoyens bénévoles, ce qui fait de l'Assemblée des ci- toyens d'Ankara le plus grand réseau participatif de Turquie, voire d'Europe.
(2) Les membres de l'Assemblée citoyenne ont été organisés en 35 groupes de travail et ont préparé des recommandations politiques sur les questions de durabilité liées à un plan directeur pour les vélos, un plan d'action pour le climat, l'augmentation du nombre de parcs urbains, un programme d'éducation pour les personnes handicapées et la célébration de journées historiques importantes, qui ont toutes été adoptées à l'unanimité par le Conseil municipal métropolitain.
(3) Une initiative de solidarité a émergé des groupes de travail et des volontaires de l'Assemblée des citoyens d'Ankara pour sensibiliser la communauté dans différents domaines. Cette initiative est devenue le plus grand réseau de soutien de la municipalité pendant la pandémie de Covid-19 en soutenant l'aide mutuelle pour les personnes démunies et en encourageant les campagnes de solidarité au niveau des quartiers. La sensibilisation de la communauté s'est considérablement accrue.
Aujourd'hui, l'Assemblée des citoyens d'Ankara est considérée par les experts et les responsables gouvernementaux comme l'un des mécanismes participatifs les plus prometteurs de Turquie. Cette réussite a été récompensée par l'IAF (International Association of Facilitators) qui lui a décerné le " prix d'or de l'impact de la facilitation " pour avoir utilisé efficacement les techniques de facilitation dans la participation citoyenne.
SOURCES
" Cette assemblée citoyenne est assez audacieuse et innovante après 25 ans de gouvernement " autocratique, népotiste et corrompu ". C'est un grand espoir démocratique pour la Turquie, puisque c'est la capitale, et son impact démonstratif est évident, pour les autres municipalités, et pas seulement celles du même parti qui gouverne à Ankara ".
" L'expérience a quelques limites, comme le suivi des changements réels et l'impact sur le terrain, ainsi que sa large diffusion, au niveau local, national et international. Mais d'un autre côté, l'expérience est impressionnante en raison de l'échelle, de la clarté des objectifs tels que le gain de confiance, la définition de politiques et de stratégies locales ; la sensibilisation de la communauté et la solidarité concrète et l'approche méthodologique. "
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