Le modérateur de la table a souligné que c'est la première fois qu'il y a une réunion sur la façon dont les villes font face aux défis du changement climatique à partir de budgets participatifs.

Mariana Flores, FMDV, Affaires internationales, Mexico 

Elle a souligné que la session est très utile pour le gouvernement de Mexico, car il y a un intérêt profond et une stratégie ambitieuse pour renforcer la lutte contre le changement climatique dans l'adaptation et l'atténuation à travers des initiatives telles que le renforcement de la biodiversité, la récupération des rivières, etc., ajoutant qu'il est très précieux d'inclure la composante de la participation à ces stratégies à partir d'expériences internationales.

Bachir Kanoute, Enda Ecopop OIDP, Sénégal, Afrique

L'orateur a déclaré que le changement climatique est une injustice climatique : alors que l'Afrique est responsable de 4% des gaz à effet de serre, elle en subit davantage les conséquences : désertification, inondations et impact de la sécurité alimentaire, infertilité et salification des terres, personnes déplacées... Face à ce défi, les budgets participatifs ont été promus en partant du principe qu'il est important que les territoires puissent être organisés en construisant un pacte local entre les citoyens. 

José Manuel Ribeiro, maire de Valongo et président du RAPP, Portugal

L'orateur a souligné qu'au sein du RAPP (Réseau des municipalités participatives du Portugal), il existe de nombreux exemples de participation citoyenne, tels que l'initiative de reforestation participative " Forest Madiba " dans la municipalité de Mealhada, le budget participatif vert de la municipalité de Cascais, la gestion des déchets et l'environnement de Campoline et Leiria, ou le parc vert de Cascais avec deux autres municipalités. Il a renforcé le message selon lequel l'objectif principal est la démocratie participative, et pas seulement les budgets participatifs, car il existe de nombreux mécanismes de participation. 

Edson Santos, vice-maire d'Águeda, Portugal et Rita Sampaio, Águeda, Portugal

Dans le cas d'Águeda, les citoyens peuvent décider de 500 000 euros du budget municipal, et à partir de 16 ans, ils peuvent présenter des propositions lors des sessions locales. Les intervenants ont mentionné qu'ils disposent de plusieurs stratégies de communication telles que la plateforme en ligne, les bulletins d'information et les vidéos promotionnelles. Parmi les projets gagnants figurent l'un des itinéraires et sentiers et le parc botanique de Vale Domingos, qui encouragent la consommation locale, la plantation d'arbres indigènes, le transport électrique, l'économie de papier et le recyclage des consommables. 

Ivan Shulga et Anna Sukhova, Banque mondiale, Russie

Le budget participatif en Russie compte plus de 18 000 projets mis en œuvre dans 15 régions. Les critères de sélection, outre le niveau de participation des citoyens et le niveau de contribution des acteurs locaux, comprennent un pourcentage de 20 % " d'effets sociaux et de développement des projets ", qui tient compte, entre autres, des effets positifs sur l'environnement. Les types de projets les plus populaires ont été surtout dans les zones rurales et avec des infrastructures sociales : des routes, de l'eau, de la protection contre les incendies, etc.

Chien-Yu Lin, vice-maire de la ville de New Taipei, Taiwan

L'orateur a fait remarquer que le processus budgétaire participatif incluait les femmes au foyer, les vendeurs et les immigrants, afin de créer un environnement où chacun pourrait être traité comme un citoyen. Les membres des communautés ont été invités à des réunions à la mairie, tandis que dans leurs communautés, ils ont discuté des projets et invité des experts ainsi que des ONG pour transformer les idées en propositions concrètes. Chien-Yu Lin a indiqué qu'il est indispensable de relever le défi du changement climatique en développant de tels projets.

Alexandra Siarri, adjointe au maire de Bordeaux, France, Despouys Maëlle, maire de Bordeaux, France

Bordeaux est une région portuaire en Aquitaine, une région à vocation agricole et forestière, d'où l'importance de la biodiversité. Son message a renforcé l'idée qu'un public plus large devrait s'intéresser aux politiques publiques et à la lutte contre le changement climatique, plutôt que de partir d'une base d'intellectuels et de penseurs. Despouys Maëlle a souligné qu'en construisant le budget participatif pour la transition vers cette vision écologique, un travail d'interdépendance entre les habitants a été observé. Quarante et un projets ont été réalisés en deux ans, dont le remplacement d'arbres ornementaux par des arbres fruitiers garantissant la biodiversité.

Les intervenants ont souligné que Lisbonne était la première capitale européenne à mettre en œuvre un processus budgétaire participatif et délibératif, et qu'elle a été reconnue comme capitale verte européenne en 2019. Ils ont souligné que de nombreux instruments de participation ont été rassemblés au cours du processus (réseau d'accès à la contribution des idées, portail de participation de Lisbonne, programme " La bonne idée de Lisbonne ", sessions en face à face dans chaque quartier de Lisbonne), et que la 12e édition du budget participatif de Lisbonne met en avant des projets tels qu'un corridor vert ou 90 km de pistes cyclables.

José Manuel Mayor Balsas, Conseil municipal de Molina de Segura, Murcie, Espagne

Le budget municipal de Molina de Segura ne contient que 3 % du budget participatif. Entre 2015 et 2019, seules 5 des 210 propositions soumises concernaient l'environnement. Pour montrer l'urgence de donner la priorité à ces initiatives dans le budget participatif, il donne l'exemple de deux projets qui, s'ils avaient été réalisés, auraient contribué à atténuer une dépression atmosphérique dont ils ont souffert en 2019. Pour inverser la tendance, le Conseil municipal pour l'environnement est réactivé et les actions de sensibilisation sont multipliées, comme l'atelier sur la gouvernance climatique et la durabilité urbaine ou le budget participatif pour la jeunesse et le changement climatique.

Aymeric Reymond, City Finance Lab, South Pole, Suisse

Le City Finance Lab est une plateforme de soutien qui développe des solutions financières innovantes, reproductibles et évolutives et augmente les investissements dans les solutions de résilience climatique, les projets à faible émission de carbone pour le développement durable des villes. Il a cité comme exemple du travail qu'ils ont réalisé, le guide du Fonds vert de Paris, qui vise à aider les autres pays qui veulent développer des expériences similaires à ce fonds d'investissement privé. 

Giovanni Allegretti, Université de Coimbra, Portugal

La région italienne du Latium a introduit, entre 2005 et 2009, la participation obligatoire des citoyens de la région à l'élaboration du budget. Le rapporteur a souligné que la région a créé un fonds de 5 millions d'euros pour les travaux qui s'avèrent être respectueux de l'environnement, et 5 autres millions d'euros pour discuter des questions d'énergie propre et de santé. L'intercommunalité était également privilégiée (les municipalités agissant ensemble pouvaient accéder à davantage de fonds). Actuellement, les municipalités commencent à travailler sur des pactes de propriété commune, en passant des commandes de jardins urbains ou de mobilité à vélo, des murs verts, et des mouvements environnementaux voient le jour. 

Ahmad Rifai, Fondation Kota Kita, Indonésie

L'orateur a noté que le budget participatif est désormais davantage encouragée pour résoudre les problèmes des communautés de l'intérieur, et que le travail de la fondation a été de sensibiliser les communautés au problème du changement climatique. Dans des endroits comme Java, ils sont confrontés au problème de la salinisation de l'eau et des eaux souterraines, et ont mis en place des forums communautaires pour comprendre le changement climatique et soutenir des initiatives telles que la restauration des mangroves de type local et l'attraction de la faune. En outre, il existe déjà de nombreux projets de tourisme vert qui sont financés par divers moyens.

Thomas Scuderi, adjoint au maire de Metz, France

L'adjoint au maire a souligné que la ville de Metz est pionnière en matière d'écologie, avec 600 hectares d'espaces verts, et l'une des plus vertes de France. Il a mentionné que le budget participatif de Metz a évolué en 2019 pour devenir le premier budget participatif éco-citoyen. Il a noté l'investissement de 4 millions d'euros dans 300 projets tels que le " verdissement " de Metz, la rédaction de l'AGENDA 21, les actions des comités de quartier, les actions du Conseil municipal pour l'enfance, l'accueil des Objectifs de développement durable à Metz ou encore les ateliers citoyens de déformation et de débat sur l'écologie.

Conclusions

Le modérateur Yves Cabannes a souligné que les réseaux de municipalités (tels que le RAPP) font la promotion des budgets participatifs et d'autres mécanismes participatifs pour faire face aux défis climatiques. Il a souligné comment les exercices de budget participatif en Russie permettent de lutter contre les incendies dans des zones très productives, avec un effet important sur le développement économique du pays, et peuvent servir d'expérience d'apprentissage pour le Mexique. Il a souligné qu'à Lisbonne, Agueda, Molina de Segura, Bordeaux et Metz, il existe une possibilité intéressante de penser avec les enfants et les jeunes afin qu'ils puissent s'approprier le sujet.