Description

Vic est une ville, capitale de comté, située au centre de la Catalogne et compte actuellement environ 48 000 habitants. Vic est une ville riche en contrastes, où coexistent tradition et modernité, ruralité et patrimoine historique et culturel, ce qui se manifeste par la qualité de ses musées et bâtiments historiques, le marché et le commerce et l'abondance d'associations à vocation civique, culturelle et artistique. La structure économique est basée sur les secteurs du commerce, de l'industrie et des services. Vic est également une ville universitaire avec des foires et des marchés de référence.

Ces dernières années, la ville a connu une croissance démographique spectaculaire avec l'arrivée de personnes originaires de différentes parties du monde. Le taux d'immigration est actuellement d'environ 25 %.  

Le quartier de Remei, où se concentre l'action, est l'un des quartiers les plus densément peuplés avec un ratio de 28 500 habitants par kilomètre carré, soit plus du double de celui du reste de la ville. En 2020, 8 139 personnes étaient inscrites au registre de la population, avec un pourcentage élevé de personnes en âge de travailler. Sur les 8 139 habitants, 45 % sont d'origine étrangère (54 nationalités différentes).  

La distribution des revenus dans le quartier est inférieure de 25 % à celle du reste de la ville (9 760 €/personne), avec un taux de pauvreté élevé de plus de 21 %, ce qui implique un risque important d'exclusion sociale.

Méthodologie

Le processus d'élaboration et de déploiement du Plan stratégique de Remei se déroule en plusieurs phases :

1. Phase préparatoire et de coordination, à travers la rédaction d'un document cadre de confiance entre le Conseil municipal et les entités du quartier. Cet engagement de confiance est élaboré sur la base de 4 sessions pour aplanir les différences entre les deux parties.

2. Phase de participation :

      a. Elaboration d'un diagnostic participatif

• Création d'un groupe moteur pour le processus de participation, composé d'agents du quartier.
• 19 entretiens approfondis avec des personnes du quartier
• 8 entretiens approfondis avec des techniciens de la Mairie : Garde Urbaine, Urbanisme, Médiation, Animation, Services Sociaux...
• Enquête en ligne (pandémie)
• 4 séances de travail avec le Groupe Moteur

         b. Propositions

• Sessions de participation en ligne
• 6 points d'information et de proposition dans l'espace public
• Participation autogérée (par le biais d'un guide pour la réalisation de sessions dans des entités ou des centres éducatifs)
• Plate-forme Decidim Vic
• Sessions Groupe Moteur

3. Évaluation participative et élaboration du plan

4. Approbation du plan stratégique par l'assemblée plénière municipale.

5. Création d'un conseil de quartier opérationnel 

6. Création de deux commissions de travail

• Espace public, logement et espace de référence
• Cohésion sociale des enfants et des jeunes

7. Processus participatif pour la création d'un abri climatique dans le parc de la Horta de la Sínia, situé dans le quartier de Remei. https://participa311-vic.diba.cat/processes/hortadelasinia 

8. Élaboration et mise en œuvre du projet Comunalitats mené par la coopérative Fera Ferotge, l'association de quartier, Tapís (entreprise d'économie sociale et solidaire) et la mairie.

Impacts et résultats

Les principaux impacts et les nouvelles formes de gouvernance du processus se sont matérialisés de la manière suivante :

• La mise en œuvre d'un processus de coopération entre les citoyens et l'administration. 
• Un plan stratégique avec une vision à moyen et long terme pour l'avenir, mais qui spécifie les actions pendant le mandat actuel (2021-2023).
• L'accès à l'information, la transparence et le dialogue continu entre l'administration et les citoyens. 
• Création d'un conseil de quartier composé de tous les acteurs actifs dans le quartier et ouvert à de nouveaux membres.
• Garantie d'une participation et d'une gouvernance totales par le biais du conseil de quartier opérationnel et des deux commissions de travail.
• Responsabilisation des citoyens et co-création de projets et de processus
• Processus participatif pour le réaménagement du parc de la Horta de la Sínia afin de le convertir en abri climatique. 
• Élaboration et mise en œuvre du projet Comunalitats mené par la coopérative la Fera Ferotge, en collaboration avec l'Asociación de Vecinos del Remei, Tapís (économie sociale et solidaire) et la mairie.
• Démarrage prochain d'un lieu de référence dans le quartier en gestion partagée.
• Projet de continuité et de croissance lié aux objectifs du Plan stratégique et aux besoins du quartier de Remei.
• Coordination des actions promues par la mairie en accord avec le conseil de quartier.

Résultats quantitatifs de la participation : 

Processus d'élaboration du plan stratégique pour le quartier de Remei :

• Un total de 898 personnes ont participé, ce qui représente 13% de la population âgée de plus de 16 ans.
• Sur ce pourcentage, 18,18% étaient des citoyens non européens.
• 11 organisations et représentants du quartier ont participé, formant le groupe de pilotage de 18 personnes.

Sur les 898 personnes qui ont participé, la répartition par âge et par sexe est la suivante 

• 77% entre 30 et 65 ans
• 14% de moins de 30 ans
• 9 personnes âgées de plus de 65 ans
• 56,3 % de femmes
• 43,7 % d'hommes

600 personnes ont participé au processus de réaménagement du parc de Horta de la Sínia, la plupart d'entre elles étant des élèves de l'école de La Sínia.

Sources (en espagnol et catalan)

• Fiche de candidature (PDF)

• Seguimiento del proceso: https://participa311-vic.diba.cat/processes/remeiparticipa

• Enlace proceso de participación del parque de l'Horta de la Sínia para convertirlo en refugio climático: https://participa311-vic.diba.cat/processes/hortadelasinia
• Vídeo Instagram Horta de la Sínia: https://www.instagram.com/p/CVEA5KMjwfR/