Philippines
Depuis juillet 2022
17th.
Le gouvernement de la ville d'Ormoc souhaitait renforcer l'institutionnalisation de la participation des citoyens aux affaires publiques.
Organisations de la société civile (OSC)
Ormoc City est une ville philippine comptant 230 998 habitants (2022), l'une des économies à la croissance la plus rapide de la région des Visayas, servant de centre pour le commerce et l'industrie dans la province de Leyte et comptant environ 500 organisations de la société civile, dont 108 sont accréditées auprès du gouvernement de la ville d'Ormoc. Connue pour son développement rapide et l'expansion de ses services gouvernementaux afin de répondre de manière proactive aux préoccupations urgentes des Ormocanons, la ville d'Ormoc a reçu de nombreuses récompenses locales, régionales, nationales et internationales pour ses meilleures pratiques en matière de bonne gouvernance.
Les organisations de la société civile (OSC) étaient accréditées par le gouvernement municipal, mais aucune formation n'a été dispensée aux représentants pour qu'ils puissent interagir avec les autres décideurs politiques, ni suivi ou coordination Pour de nombreuses organisations accréditées, l'accréditation n'était qu'un acte visant à garantir l'imprimatur du gouvernement local sur l'existence légitime d'une organisation. Il n'y avait pas de mécanisme clair pour leur participation effective. Les décisions étaient prises principalement par le gouvernement local, qui décidait qui pouvait avoir la chance de travailler avec le gouvernement.
C'est pourquoi les dirigeants locaux ont commencé à s'impliquer dans les organes spéciaux locaux du gouvernement de la ville d'Ormoc. Les organes spéciaux locaux (LSB) devraient faciliter la création d'une voix pour les dirigeants locaux et leur donner des droits de vote égaux, similaires aux fonctions d'un représentant élu, et participer aux processus de prise de décision pour contrôler, évaluer, planifier et réviser les programmes et les politiques du gouvernement. Un mécanisme plus efficace aiderait également les dirigeants locaux à réaliser et à apprécier le processus et à se considérer comme des partenaires du gouvernement.
Les OSC ont soumis leur demande d'accréditation au Bureau de la Majorité (OMFL). Ensuite, la commission des coopératives, de l'accréditation des OSC et de la participation populaire s'est réunie et a invité les OSC candidates à se présenter à une audience pour examiner l'éligibilité de leur demande d'accréditation. Une fois approuvées au niveau de la commission, les OSC candidates ont été présentées en séance plénière pour l'adoption d'une résolution accordant l'accréditation LGU aux OSC et la délivrance d'un certificat d'accréditation.
Le nombre total d'OSC accréditées est classé et profilé en fonction de leur secteur. L'OMFL communique avec chaque secrétariat des 15 Organes Spéciaux Locaux (LSB) pour déterminer et soumettre une liste de secteurs qui devraient être représentés et siéger en tant que membres du LSB. Une deuxième conférence est organisée pour élire les représentants des Organes Spéciaux Locaux.
Les directives électorales ont été conçues pour s'assurer que les représentants des OSC reflètent la diversité d'Ormoc et que les groupes vulnérables ont la possibilité d'interagir avec les décideurs politiques. Par exemple, les directives électorales prévoient que les personnes âgées, les femmes et d'autres secteurs seraient également représentés au sein des organes locaux spécialisés. Cette innovation s'écarte de la pratique traditionnelle consistant à n'envoyer que des agriculteurs dans les LSB.
Désormais, les OSC accréditées peuvent jouir de leurs droits et privilèges en lançant des activités/programmes de partenariat avec tous les services gouvernementaux et en s'engageant dans un dialogue constructif en tant que membres réguliers des LSB. Dans le passé, l'élection des représentants des OSC était simple. Ils étaient convoqués et nommés pour siéger au CDC, au conseil scolaire et au conseil de santé. Le processus a été modifié pour garantir une représentation adéquate et efficace. Désormais, les OSC travaillent en collaboration avec les Organes Locaux Spécialisés (LSB) pour déterminer les secteurs prioritaires. Il y a 66 OSC accréditées dans la catégorie des organisations populaires (OP) qui sont bénéficiaires de subventions/assistances, 34 de ces OP (51,5%) ont joué un rôle actif en tant que partenaires de l'unité gouvernementale locale en ayant été élues en tant que représentants des OSC auprès des LSB, ce qui est un résultat de cette approche. Les OSC accréditées ont contribué à la création, à l'examen et à la mise en œuvre d'ordonnances concernant leur secteur, telles que l'emploi, le travail, les réglementations COVID, le transport/la réglementation de la circulation, les sports, l'éducation et les bourses, les programmes de logement, et bien d'autres encore.
La participation des citoyens est institutionnalisée dans l'ensemble des mécanismes de gouvernance du gouvernement municipal.
Sources d'information (en anglais)
Site Internet de la Ville d'Ormoc
Ville d'Ormoc - 17e Prix de l'OIDP : Candidature
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