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Asamblea Ciudadana sobre el Cambio Climático en el Reino Unido

Pais

Reino Unido

Organización

Cámara de los comunes

Periodo

Primavera 2020

Tipo de experiencia

audiencias, foros y asambleas

ODS

ODS 11 ODS 13

Se reunió durante seis fines de semana en la primavera de 2020 con el fin de emitir recomendaciones para que el país cumpla su objetivo de ser neutro en carbono neto para 2050.

Objetivos

La Asamblea del Clima del Reino Unido tiene como objetivo fomentar un debate sobre qué y cómo debe hacer el  país para alcanzar el objetivo de ser neutro en carbono para 2050. Los resultados se considerarán como recomendaciones, que se entregarán al Parlamento para ayudar a facilitar la labor de los seis comités selectos de la Cámara de los Comunes que se encarga de este asunto.

Participantes

La Asamblea del Clima del Reino Unido está compuesta por 110 miembros seleccionados al azar para ser representativos de la población del país. 

Desde el 6 de noviembre de 2019, se enviaron 30.000 cartas a como invitación a participar en la Asamblea del Clima del Reino Unido. Para asegurar la muestra más representativa, el 80% de los que recibieron una invitación fueron seleccionados al azar de cada dirección de los hogares del Reino Unido. El 20% restante fue seleccionado al azar de las zonas más desfavorecidas, ya que se estima que los índices de respuesta son menores en estas zonas. Las personas que recibían una invitación podían responder por teléfono o en línea, creando un grupo de potenciales participantes disponibles en las fechas pertinentes.

A continuación se utilizó un muestreo estratificado aleatorio (por ordenador) para seleccionar a los 110 participantes que en conjunto son representativos de la población del Reino Unido de 16 años de edad, en términos de edad, género, calificación educativa, origen étnico, lugar de residencia, zona urbana/rural y actitudes hacia el cambio climático. El sistema informático también aseguró que se seleccionara un máximo de una persona de cualquier hogar para participar.

Podrán participar los residentes permanentes (toda persona que haya permanecido o tenga la intención de permanecer en el Reino Unido por un período de 12 meses o más en la fecha que figura en la carta de invitación). No podían solicitarlo las siguientes personas: los miembros y el personal de las Cámaras del Parlamento del Reino Unido, la Asamblea Nacional de Gales, el Parlamento Escocés o la Asamblea de Irlanda del Norte; los Consejeros de las autoridades locales y los alcaldes electos; y los empleados remunerados de cualquier partido político o del Parlamento del Reino Unido.

De los 110 participantes, se seleccionaron 105 miembros para que se ajustaran lo más posible a la población del Reino Unido; los cinco espacios restantes se utilizaron para sobrerrepresentar grupos que o bien son muy pequeños (lo que significa que un asambleísta enfermo durante un fin de semana, por ejemplo, los dejaría mal representados) o bien tienen más probabilidades de abandonar el proceso de asamblea. 

En los cuadros que figuran a continuación se muestra la distribución de los 110 miembros en comparación con la población del Reino Unido:

 

Puede consultar aquí el documento de información básica que se envió a los participantes antes de participar en la asamblea.

Descripción

En junio de 2019, el Gobierno y el Parlamento del Reino Unido acordaron que la acción del país no era suficiente para hacer frente al cambio climático, y aprobaron una ley por la que el Reino Unido se comprometía a alcanzar "cero emisiones netas" de gases de efecto invernadero para 2050. En este contexto, seis Comités Selectos de la Cámara de los Comunes convocaron una asamblea ciudadana con el fin de comprender las preferencias del público sobre la forma en que el Reino Unido debería abordar el cambio climático. Los seis comités son: Energía para las empresas y Estrategia Industrial; Auditoría Medioambiental; Vivienda, Comunidades y Gobierno Local, Ciencia y Tecnología; Transporte; y Hacienda.

La Asamblea del Clima del Reino Unido está financiada por la Cámara de los Comunes, con fondos adicionales de dos organizaciones filantrópicas: la Fundación Esmée Fairbairn y la Fundación Europea del Clima.

Además de estar compuesta por los residentes del Reino Unido, como se ha descrito anteriormente, el proceso implica una serie de actores como los llamados líderes expertos, el panel académico y el panel asesor. Los líderes expertos (especialistas en diferentes enfoques) se encargan de que la información que se proporciona a la Asamblea sea equilibrada y mantenga el enfoque en las cuestiones clave para hacer frente al desafío de cero carbono; el Panel Académico revisa los informes escritos creados para los miembros de la asamblea para apoyar a los líderes expertos a fin de garantizar que sean equilibrados, precisos y completos; el Panel Asesor (cuyos miembros fueron elegidos para representar a las partes interesadas con un interés o experiencia en las áreas de reducción de emisiones que examinará la Asamblea) proporciona información sobre aspectos clave del diseño de ésta, como quiénes son invitados a hablar, qué se les pide cubrir y las preguntas sobre las que se pide a los miembros de la asamblea que den su opinión. Puede consultar el sitio oficial para encontrar más información sobre estas posiciones. 

La asamblea tuvo lugar los 6 fines de semana: 24-26 de enero; 7-9 de febrero; 28-1 de marzo/abril; 18-19 de abril; 2-3 de mayo; y 16-17 de mayo. Nótese que las tres primeras se celebraron en Birmingham, como estaba previsto, mientras que las tres últimas se celebraron en línea debido a la pandemia de COVID-19. Cada fin de semana, los miembros de la Asamblea del Clima del Reino Unido escuchan a una serie de oradores, incluidos académicos y partes interesadas.

Para elegir a los oradores, los Expertos Líderes comenzaron por identificar las preguntas clave sobre cómo llegar al cero neto para cada tema que la asamblea aborda, y se creó una estructura preliminar para cada panel de temas. Además, se seleccionó un conjunto de oradores sugeridos sobre la base del asesoramiento de los miembros del Panel Académico

Cada orador dispuso de 5 a 10 minutos para presentar un tema relevante respecto a las conclusiones y recomendaciones a las que debía llegar la asamblea. Se pidió a algunos oradores que fueran informantes (explicando la gama de puntos de vista u opciones que existen), mientras que otros eran defensores (presentando su opinión personal o la de la organización para la que trabajan).

En esta página se puede encontrar toda la información y el material de cada fin de semana, incluidas las diapositivas utilizadas por los oradores y el material informativo que se proporciona a los ciudadanos. Algunas sesiones de cada fin de semana fueron transmitidas en directo, y sus grabaciones también se pueden encontrar en el enlace anterior. Nótese que algunas sesiones permanecen privadas.

Si bien el informe final sobre los resultados de la Asamblea debe presentarse en septiembre de 2020, se ha publicado una documento informativo provisional sobre Covid-19, la recuperación y el camino hacia la neutralidad de carbono. En él se ofrece una visión única de la forma en que la asamblea emite su opinión sobre las consecuencias de la pandemia de coronavirus y el confinamiento para llegar a un nivel de cero neto.

Puede consultar el sitio web de la Asamblea del Clima del Reino Unido - sección de noticias para hacer un seguimiento de la Asamblea del Clima antes de que se den a conocer sus resultados en septiembre.

 

Más información y fuentes (en inglés):