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Consulta sobre el plan presupuestario de Auckland 2021-2031

Pais

Nueva Zelanda

Organización

Auckland's Council

Periodo

02/2021 - 22/03/2021

Tipo de experiencia

planificación participativa consejos espacio/taller de diagnóstico...

ODS

ODS 6 ODS 8 ODS 9 ODS 11 ODS 13

El plan presupuestario 2021-2031 de Auckland es un presupuesto de recuperación basado en la consulta de un plan a largo plazo.  Responde a la pérdida de ingresos causada por la pandemia del COVID-19 al tiempo que garantiza una inversión continua en las infraestructuras, servicios e instalaciones que la ciudad necesita para ser de clase mundial y competitiva a nivel internacional. También continúa la labor de protección del medio ambiente y acelera las acciones para el cambio climático. El Presupuesto de Recuperación pretende seguir invirtiendo en las comunidades, el medio ambiente, la ciudad y las personas.

Objetivos

El plan presupuestario de Auckland 2021-2031 propone cuestiones clave en el proyecto de estrategia de infraestructuras a 30 años. Los principales objetivos del Presupuesto de Recuperación son : 

  • aumentar la inversión total de capital en la ciudad de 26.000 millones de dólares a 31.000 millones de dólares en los próximos 10 años y dotar el gasto operativo de 55.000 millones de dólares para mantener y operar los activos comunitarios de los que dependen los habitantes de Auckland, como los museos, las bibliotecas, el zoológico, los parques, las instalaciones deportivas de los patios de recreo, la recogida de basuras, el reciclaje, el transporte por carretera y el transporte público.
  • permitir una inversión adicional en infraestructuras de transporte, vivienda, agua y medio ambiente de unos 900 millones de dólares en los próximos tres años y, al mismo tiempo, apoyar la renovación de activos clave de transporte, agua e instalaciones comunitarias.

Esta inversión de capital ha sido concebida para estimular la construcción, el empleo y la recuperación económica, lo que permitirá al ayuntamiento contribuir a adelantar la recuperación de la recesión COVID-19. También ayudará a crear activos a largo plazo para la ciudad y los problemas a los que se enfrenta, en particular la creciente amenaza que supone el cambio climático.

El Presupuesto de Recuperación también incrementará las acciones climáticas con 150 millones de dólares adicionales a través de medidas como la electrificación de la flota de autobuses. Asimismo, se procederá a un excedente de propiedades y se reinvertirá lo recaudado en infraestructuras críticas para nuestra ciudad.

 

Participantes

La ley de Gobierno de 2002 y la Ley de Gobierno Local (Consejo de Auckland) de 2009 establecen los principios y requisitos sustantivos de la toma de decisiones que se aplican a las decisiones del consejo.  

 

Consulta ciudadana : 

 

La consulta y el compromiso del público son partes fundamentales de los procesos de toma de decisiones del consejo: cuando no hay requisitos legislativos específicos, el consejo puede decidir qué nivel de consulta es apropiado. La política de importancia y compromiso del consejo establece cómo y cuándo las comunidades pueden esperar ser involucradas. 

 

Los responsables de la toma de decisiones también deben tener en cuenta a : 

  • Las preferencias de las personas que puedan tener interés en la decisión
  • La naturaleza y la importancia de la decisión
  • si hay buenas razones para ocultar información al público
  • los costes y beneficios de cualquier proceso o procedimiento de consulta

La consulta debe llevarse a cabo de acuerdo con los principios de la legislación de la Ley de Administración Local: 

  • las personas afectadas por una decisión, o interesadas en ella, recibirán información clara, se les animará y se les dará la oportunidad de presentar sus puntos de vista al ayuntamiento de una manera que les resulte adecuada 
  • el consejo recibirá y considerará sus opiniones con una mentalidad abierta;
  • Las personas que presenten sus puntos de vista al consejo tendrán acceso a un registro claro de las decisiones y a las razones de las mismas.

Descripción

Para el presupuesto decenal de Auckland 2021-2031 se invitó a la comunidad a dar su opinión y comentarios. Los ciudadanos tuvieron la oportunidad de rellenar un formulario de opinión disponible en el sitio web desde el 22 de febrero hasta marzo de 2021, y también pudieron ponerse en contacto por teléfono o encontrar información en bibliotecas e instalaciones municipales.

 

Se organizaron diferentes seminarios web relacionados con los distintos temas del Presupuesto decenal de Auckland 2021-2031: concejales, presidentes de juntas locales y expertos en la materia ofrecieron información sobre el presupuesto de recuperación. Se invitó a la ciudadanía a participar en las diferentes sesiones temáticas y territoriales.

 

 

Encuentros celebrados de forma virtual :

 

Por temas : 

 

  • Reunión del Grupo Consultivo sobre Discapacidad: consulta para garantizar que las voces de las personas discapacitadas fueran escuchadas a lo largo del proceso.
  • El enfoque de los índices este webinar se centró en los impactos significativos de covid-19. Las autoridades locales presentaron cómo planearon el crecimiento de la ciudad incluso después de la pérdida de la perspectiva covid es de alrededor de mil millones de dólares en ingresos durante los próximos cuatro años. 
  • Cambio climático : en este seminario web han debatido la acción contra el cambio climático como una "acción imperativa". Han estado trabajando para proporcionar un fuerte liderazgo de los gobiernos locales en la acción contra el cambio climático. 
  • Inversión comunitaria: una consulta en la que los ponentes estuvieron acompañados por algunos panelistas que respondieron a las preguntas de los ciudadanos.  
  • La calidad del agua:  en este webinar se consultaron dos cuestiones. Una era la propuesta de prorrogar la tasa dirigida a la calidad del agua hasta el año 2031 y la otra era el aumento de la tasa y su prórroga para aumentar la tasa dirigida a la calidad del agua al mismo nivel que las tasas generales.
  • Fono Virtual Pasifika

Aquí podéis ver el vídeo de uno de los seminarios:

Por ámbito territorial : 

 

Se puede obtener más información en el documento de consulta y en el sitio web del Consejo de Auckland. La comunidad también tiene la posibilidad de contactar con el centro de servicios, la biblioteca o el teléfono (09 301 0101).

 

El presupuesto de recuperación se enfrenta a algunos retos clave en relación con el cambio climático y la degradación del medio ambiente. También tiene que ocuparse de todos los habitantes de Auckland y asegurarse de que proporciona bienes y servicios de forma equitativa. Todo ello se traduce en una mayor necesidad de gastar más dinero en lo que Auckland necesita. 

El presupuesto de recuperación estableció un resumen de las cuestiones clave del proyecto de Estrategia de Infraestructuras a 30 años que impulsó esta creciente demanda. 

 

1. Paquete de inversiones propuesto 

 

Para el periodo de 10 años 2021-2031 se propuso un programa de inversiones de capital de unos 31.000 millones de dólares (en comparación con los 26.000 millones de dólares incluidos en el anterior presupuesto de 10 años) para Transporte, Suministro de agua, aguas residuales y pluviales, Parques y comunidad, Centro de la ciudad y desarrollo local, Gestión y regulación medioambiental, Desarrollo económico y cultural, Apoyo al consejo. 

 

2. Respuesta al cambio climático

 

Han fomentado una forma de ciudad más compacta y han proporcionado a los ciudadanos opciones de desplazamiento a pie, en bicicleta y en transporte público. Han previsto hacer que la infraestructura de suministro de agua sea más resistente a los impactos climáticos, utilizando más vehículos eléctricos y eliminando progresivamente las calderas de gas en los centros acuáticos. Todos los autobuses nuevos serán eléctricos o de hidrógeno a partir de 2021 (en lugar de 2025, como estaba previsto anteriormente) y tenían previsto colaborar con el Gobierno para lograr que el 50% de la flota total de autobuses sea de hidrógeno o eléctrica en 2030. 

 

Los proyectos específicos previstos : 

 

  • Avanzar para que Queen Street Valley (actualmente la zona de carbono negro más contaminada de Aotearoa) se convierta en una zona de carbono cero
  • Plantar 11.000 árboles más en las calles y crear un vivero para cultivar 200.000 plántulas al año Plantar 200 hectáreas más de bosque autóctono
  • Aumentar nuestra red de recuperación de recursos sin residuos 
  • Proporcionar más asesoramiento y apoyo a los habitantes de Auckland para reducir las emisiones domésticas
  • Aumentar la eficiencia de nuestras instalaciones, incluyendo la instalación de paneles solares 
  • Mejorar la planificación para el cambio costero y aumentar nuestra capacidad de respuesta ante el empeoramiento de los riesgos naturales
  • Colaborar con otras regiones para hacer frente a nuestros mayores retos en materia de emisiones y apoyar la acción contra el cambio climático liderada por los maoríes.
  • Apoyar a las comunidades necesitadas para que reduzcan sus costes energéticos y tengan un mejor acceso a alimentos sanos y bajos en carbono.

3. Respuesta a la vivienda y al crecimiento

El Plan Unitario de Auckland fomenta una ciudad más compacta que utiliza las infraestructuras de forma más eficiente. Esta previsión amplía la zonificación para las nuevas viviendas y permite el desarrollo potencial de más de un millón de hogares en las zonas residenciales existentes y 137.000 en las futuras áreas urbanas planificadas. Se investigaron las necesidades adicionales de infraestructuras para apoyar un gran número de zonas de crecimiento en toda Auckland. La creación y financiación de nuevas infraestructuras en todas esas zonas es un reto importante. Prevén adoptar un enfoque más centrado en la provisión de infraestructuras, trabajando dentro del programa de inversión de 10 años propuesto de 31.000 millones de dólares, 

 

4. Inversión en la comunidad

 

Se centraron en la necesidad de ser más adaptables en la forma de prestar servicios comunitarios para estar a la altura de las necesidades cambiantes. Propusieron un enfoque de inversión centrado en el programa de inversión a 10 años propuesto de 31.000 millones de dólares y en los ajustes de tarifas y deuda propuestos en la cuestión clave 1. Los servicios se adaptarán a las necesidades de las comunidades. Planean utilizar formas alternativas de prestación de servicios, a través de asociaciones y canales digitales e instalaciones multiuso. Éstas dependen menos de tener un gran número de activos comunitarios. Planean trabajar con las juntas locales que conocen las necesidades específicas de sus comunidades locales. 

 

5. Proteger y mejorar el medio ambiente

 

El índice de calidad del agua ya ha financiado trabajos para mejorar la calidad del agua. Han podido contribuir con 10 millones de dólares a una limpieza de seis años del puerto de Kaipara (un gran complejo de estuarios portuarios cerrados en el noroeste de la Isla del Norte de Nueva Zelanda) . Han instalado infraestructuras para impedir el desbordamiento de las aguas residuales en los puertos y en las playas y han introducido un control proactivo de las fosas sépticas. Esto les ha permitido reabrir cinco playas que antes estaban cerradas por motivos de salud pública.  El presupuesto de la recuperación propone ampliar la Tasa de Calidad del Agua de 2028 a 2031, aportando 150 millones de dólares más. Esto permitirá iniciar las obras de mejora de la calidad del agua en otros lugares de la ciudad, especialmente en las zonas costeras desde Hobson's Bay hasta St Heliers, así como en el puerto de Manukau.

 

Otras prioridades del Plan

 

''Si algo nos ha enseñado el COVID-19 es la importancia de proteger continuamente a nuestras comunidades''. El presupuesto de recuperación restablece los fondos impugnables que se vieron afectados en el Presupuesto de Emergencia 2020/2021. Reconocieron la necesidad de proteger a las comunidades más vulnerables. Propusieron incorporar 500.000 dólares para apoyar a las personas sin hogar a través de la intervención temprana, la divulgación selectiva, las iniciativas dedicadas al centro de la ciudad y las iniciativas de investigación e innovación. El impacto de COVID-19 y la recesión ha hecho que muchas personas pierdan sus empleos e ingresos. La Iniciativa del Sur y la Iniciativa del Oeste ayudarán a los sectores desfavorecidos de la comunidad con formación y vías de empleo, y Auckland Unlimited apoyará la creación de empleo y los programas de capacitación laboral. 

 

Fuentes (en inglés):

 

Consulta sobre el presupuesto decenal 2021-2031 

 

Documento de consulta 

 

Webinar comunitario en línea

 

Ley de Administración Local de 2002 

 

Toma de decisiones sobre planes anuales, planes a largo plazo y tasas

 

Requisitos generales para la toma de decisiones de la Ley de Gobierno Local de 2002 y la Ley de Gobierno Local (Consejo de Auckland) de 2009

 

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