España
Generalitat de Catalunya
01-05-2020
mayo 2020 - diciembre 2021
31-12-2021
15th.
Espacio de Participación Ciudadana de Seguimiento de la Estrategia de lucha contra la corrupción y por el fortalecimiento de la integridad pública. El Espacio de participación ciudadana de seguimiento (EPCS) de la Estrategia de lucha contra la corrupción de la Generalitat de Catalunya (Gobierno de Cataluña) es una comisión independiente, de la sociedad civil, responsable de supervisar la implementación de 25 actuaciones previstas en la Estrategia, para garantizar que el proceso se lleva a cabo en un marco de transparencia y de rendición de cuentas. La función del Espacio de Seguimiento es la de evaluar la ejecución de la Estrategia de lucha contra la corrupción.
El objetivo principal fue mejorar la calidad de las decisiones públicas a través de mecanismos de democracia participativa". En concreto, el objetivo es mejorar la evaluación de una política pública concreta, en un ámbito especialmente sensible: la Estrategia de lucha contra la corrupción de la Generalitat de Catalunya.
La creación del Espacio está revertiendo positivamente en la mejora de la implementación de la Estrategia:
Para mejorar la calidad de la evaluación pública, el Espacio de Seguimiento, una vez elegido y constituido ha desarrollado una tarea autónoma. Sus integrantes han tenido el apoyo logístico de la Secretaría de Transparencia y Gobierno Abierto de la Generalitat y al mismo tiempo han gozado de libertad para organizarse.
Los diez miembros del Espacio se han reunido de manera regular cada 3 meses para deliberar sobre los informes presentados por el Grupo Ejecutivo de la Estrategia. Tras las reuniones, han elaborado los documentos, que han sido presentados a los órganos de dirección y ejecución de la Estrategia y han sido publicados en la web de la Generalitat.
Posteriormente se han realizado reuniones entre el Espacio y las diferentes unidades que implementan las actuaciones de la Estrategia para esclarecer detalles de los documentos presentados.
El Espacio de seguimiento está formado por 10 miembros, 3 de ellos han sido elegidos por tres organizaciones civiles con experiencia en Catalunya en la lucha contra la corrupción. Los otros 7 han sido elegidos por sorteo entre los participantes al proceso participativo de elaboración de la Estrategia que se apuntaron de forma voluntaria para formar parte del Espacio.
La función de los integrantes del Espacio de Participación ha sido la de analizar los informes elaborados por el Grupo Director y el Grupo Ejecutivo y elaborar documentos de respuesta.
Las consideraciones del Espacio se han compartido con todas las unidades del Govern que tienen responsabilidad en la ejecución de la Estrategia. En diferentes ocasiones, las consideraciones del Espacio han generado reuniones específicas con los responsables de implementar alguna de las actuaciones de la Estrategia.
EL Observatori Ciutadà contra la Corrupció, una organización de la sociedad civil nacida a raíz del Pacto Social contra la Corrupción (2015) y formada a su vez por organizaciones civiles, emplazó en 2018 al gobierno de la Generalitat a conocer el resultado de los acuerdos del Pacto de 2015. A raíz de diálogo entre Observatori y Govern, se decide convocar un proceso participativo para elaborar la Estrategia que se desarrolló entre septiembre y octubre del 2019. El éxito del proceso participativo fue clave para diseñar posteriormente el Espacio de Participación Ciudadana de Seguimiento.
Uno de los puntos más satisfactorios del proceso participativo fue la deliberación en los talleres que se celebraron entre diferentes perfiles de participantes, desde servidores públicos habituados a la lógica de la innovación en la gestión administrativa hasta activistas anti corrupción que provenían de los movimientos sociales.
Una vez aprobada por el gobierno la Estrategia de lucha contra la corrupción (enero 2020), se celebró en el Parlament de Catalunya la Cumbre anti Corrupción (julio 2020) con el apoyo de todos los grupos parlamentarios. En esta cumbre se apoyó explícitamente a la Estrategia de lucha contra la corrupción aprobada por el gobierno de la Generalitat.
El Espacio se constituyó el 15 de julio de 2020 y está formado por un grupo de diez personas escogidas bajo criterios de paridad de género: siete ciudadanos elegidos por sorteo de entre los participantes del proceso participativo de la Estrategia, y tres representantes de la sociedad civil organizada (del Observatorio Ciudadano Contra la Corrupción, el Colegio de Politólogos y Sociólogos de Cataluña y el Instituto Ostrom Catalunya). Maria Carme Noguer es la presidenta y Feliu Madaula el secretario.
Tras la publicación de cada uno de los informes de avances previstos en el marco de rendición de cuentas de la Estrategia -trimestrales, semestrales y anuales-, los miembros de este Espacio de auditoría ciudadana se reúnen para analizarlo y elaborar un documento de retorno. Sus observaciones se publican en la web de la Estrategia, son difundidas en la newsletter de govern obert de la Generalitat y también por las redes sociales.
Las observaciones del Espacio son especialmente consideradas por parte del Grupo Director, el Grupo Ejecutivo, el equipo de programa de implementación de la Estrategia y las diferentes unidades del Govern de la Generalitat responsables de implementar las actuaciones de la Estrategia.
Desde su constitución, el Espacio de participación de la sociedad civil, se ha reunido de forma periódica para debatir los informes y ha elaborado diferentes documentos:
Fuentes:
Adhiérete
