Menu

Planeando y Transformando Iztapalapa

Pais

México

Organización

Alcaldí­a de Iztapalapa

Periodo

Desde 2019

Tipo de experiencia

planificación participativa audiencias, foros y asambleas consulta/votación/referéndum asambleas/jurados ciudadanos

Tema

gobernanza y transparencia nuevos movimientos sociales y asociacionismo desarrollo local inclusión social ciudadanía espacio público

ODS

ODS 11 ODS 16 ODS 17

Distinción

15th.

Fortalecer las capacidades organizativas de las comunidades para gestionar su presente y futuro, así como contribuir a la construcción de ciudadanía y gobernabilidad democrática, participativa, solidaria e incluyente en Iztapalapa.

Objetivos

El objetivo principal es fortalecer la cultura de participación ciudadana y acción comunitaria para democratizar el ejercicio del gobierno a través de Procesos de Planificación Participativa en la construcción colectiva de Agendas de Desarrollo Comunitario Local y en la autogestión y cogestión de estrategias, proyectos y acciones sociales y urbanísticas, que estimulen la participación democrática y transformadora de la ciudadanía a nivel de barrio.

 

Participantes

La Alcaldía, a través de la Unidad de Planificación Participativa, promueve, orienta técnica y metodológicamente, facilita y acompaña los procesos de planificación comunitaria, con el apoyo permanente de las 13 Direcciones Territoriales y los servidores del pueblo y promotores comunitarios adscritos a cada barrio, así como con la colaboración específica de 5 áreas centrales de la Alcaldía vinculadas al desarrollo de proyectos de las Agendas locales.

Los Colectivos de Planificación, como comunidad organizada, participan activamente en la construcción de sus Agendas locales, sensibilizándolos como sujetos de derechos y actores claves para la transformación de sus comunidades, promoviendo la participación de más habitantes en la retroalimentación y validación de las Agendas y en la realización de las acciones y proyectos previstos. También han participado activamente en otras acciones estratégicas impulsadas por el gobierno, como la construcción de UTOPIAS y Caminos Seguros, y también han gestionado múltiples servicios (poda, remoción de vertederos clandestinos, rehabilitación de espacios, entre otros).

El trabajo coordinado de las distintas áreas de la Alcaldía ha facilitado el propio enriquecimiento de los programas o proyectos emanados de las Agendas así como su implementación con la participación de la población, adecuando las acciones a las necesidades de cada comunidad, fortaleciendo la co- responsabilidad entre el gobierno y la ciudadanía.

 

Descripción

Iztapalapa es una de las 16 demarcaciones territoriales (alcaldías) de la Ciudad de México. Se ubica en el oriente de la capital mexicana, ocupando la porción sur de la cuenca del lago de Texcoco. En el censo de población y vivienda realizado por el INEGI en 2020 registró una población de 1 millón 835 mil 486 habitantes, lo que la convierte en la segunda demarcación más poblada de todo el país, por debajo de Tijuana.

 

El programa "Planeando y Transformando Iztapalapa" busca fortalecer las capacidades organizativas de las comunidades para gestionar su presente y futuro, así como contribuir a la construcción de ciudadanía y gobernabilidad democrática, participativa, solidaria e incluyente en Iztapalapa. Propone democratizar el ejercicio del gobierno y construir una nueva relación gobierno-ciudadano en la toma de decisiones en el ámbito público, en la implementación de acciones participativas y en la planificación del desarrollo social y urbano de la mano de las comunidades. Esta iniciativa ha incidido en avanzar en la transversalización de la democracia participativa y la participación ciudadana en otros ámbitos y acciones de gobierno, abriendo un camino poco explorado en el ámbito gubernamental para estimular la participación ciudadana en la mejora de las condiciones de vida y convivencia en la comunidades de Iztapalapa y en pleno ejercicio de sus derechos.

 

 

El programa ha fortalecido capacidades ciudadanas para la construcción de una ciudadanía crítica, activa, participativa, democrática y transformadora, a través de la implementación de procesos de planificación, formación y acción, con metodologías participativas y creativas que incorporan tradiciones, arte y cultura; procesos que favorezcan el desarrollo comunitario local a través del diálogo horizontal, la reflexión, el análisis y la formulación colectiva de propuestas, la consulta, la cogestión y autogestión de estrategias y proyectos prioritarios para la comunidad.

 

Ha logrado promover la organización y cohesión comunitaria a través de la formación de Colectivos de Planeación y el involucramiento activo de Asambleas Comunitarias en la construcción de Agendas Locales de Desarrollo Comunitario que contienen el sentir, el imaginario, la visión, las estrategias, los proyectos de impacto social y urbano de la comunidad. acciones prioritarias y compromisos colectivos, promoviendo así el ejercicio del Derecho a la Ciudad en 48 colonias de Iztapalapa, con un total de cerca de 400,000 habitantes.

 

Ha favorecido la cultura de la participación ciudadana y el ejercicio del derecho a tomar parte en las decisiones gubernamentales mediante la creación de nuevos espacios y mecanismos de democracia participativa como los Colectivos de Planificación, que van más allá de la ciudadanía formal y la representación tradicional, incluyendo a todas las personas sin discriminación en el diseño de su presente y futuro, así como en la puesta en marcha de proyectos y acciones transformadoras con impactos a corto, medio y largo plazo que se manifiestan en la cantidad y diversidad de proyectos impulsados por los Colectivos y realizados con la implicación de los habitantes de los barrios.

 

Estos proyectos -367 hasta el momento- ahora cubren 12 áreas temáticas: desarrollo económico (creación de cooperativas e incubadoras de empresas, censos de actividades económicas formales e informales, espacios virtuales para el intercambio de bienes o la promoción de negocios locales); desarrollo social (círculos de escucha de mujeres, talleres de autoestima, autonomía y empoderamiento de las mujeres); cultura (recuperación de la memoria histórica, proyección de documentales, archivos comunitarios y museos comunitarios); comunicación (redes de medios de comunicación de barrio y circulación local); proyectos urbanos (murales participativos, co-diseño y recuperación de espacios públicos como UTOPIAS, calles lúdicas y plazas de pueblos indígenas, planes de ordenamiento territorial); medio ambiente (creación de huertos urbanos, composteras, huertos de polinización, reforestación, captación de agua de lluvia). Cabe señalar aquí que los proyectos propuestos para fortalecer la participación ciudadana tienen el mayor porcentaje (34%) y giran en torno a fortalecer la información, formación, organización y representación ciudadana, revitalizar las asambleas comunitarias, recuperar tequios (ayuda mutua), mejorar la gestión, capacidades de cogestión y autogestión.

 

El gobierno ha aprendido a trabajar con la participación ciudadana y a valorar su pertinencia, que también representa el enriquecimiento de la democracia representativa y un profundo cuestionamiento de la cultura burocrática y tecnocrática, a través de ejercicios de democracia participativa, profundizando la democratización de las relaciones sociales al interior de las comunidades, de la relación gobierno-ciudadano y de la toma de decisiones públicas.

 

Comentarios del jurado

"Es una experiencia interesante. El aspecto de la evaluación es el más crítico y tiene más ventanas de mejora, especialmente en la selección de indicadores y su asociación a una teoría del cambio o matriz de marco lógico." 

"Como aspectos positivos podemos señalar: a) Los colectivos de planificación y las agendas locales, con fuerte contenido ciudadano. El proyecto da voz a la gente, y profundiza la democracia a nivel de barrio/municipio. El 34% de los proyectos son de refuerzo comunitario (pero no se sabe cuánto representan en recursos en relación a los demás). b) Los procesos se iniciaron en los barrios más sensibles, y esta "inversión de prioridades", en particular para abordar la violencia y la pobreza, es notable y muy positiva. c) Articula bien la planificación y el planeamiento, así como lo individual y lo colectivo [la gente puede participar]. En cuanto a las posibles mejores: a) Falta de información: número de colectivos, valor de los proyectos en relación con el presupuesto total, no hay agendas de desarrollo de la comunidad local. b) El proceso es esencialmente virtual, y no está claro si va a durar -lo que sería muy negativo- o si es sólo una medida de emergencia. Tampoco está claro si lo virtual permitió la participación de los más excluidos. c) Ha habido un seguimiento, pero falta la evaluación y la medición del impacto. Por último, como elemento innovador, cabe destacar la escala: abarca a casi 400.000 habitantes, lo que no es habitual en el trabajo de barrio."

 

Fuentes

Ficha de candidatura

Web de la Alcaldía

Cuenta Twitter de la Alcaldía