Filipinas
Desde Julio de 2022
17th.
El Gobierno Municipal de Ormoc quería aumentar la institucionalización de la participación ciudadana en los asuntos públicos.
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
Ormoc es una ciudad filipina de 230.998 habitantes (2022), una de las economías de más rápido crecimiento de la zona de Visayas, que sirve de centro de comercio e industria en la provincia de Leyte y cuenta con unas 500 organizaciones de la sociedad civil, 108 de las cuales están acreditadas ante el Gobierno de la ciudad de Ormoc. Conocida por su rápido desarrollo y la ampliación de los servicios públicos para abordar de forma proactiva los problemas acuciantes de los habitantes de Ormoc, la ciudad ha sido galardonada con múltiples premios locales, regionales, nacionales e internacionales por sus buenas prácticas de buen gobierno.
Se acreditaban a las organizaciones de la sociedad civil (OSC), pero no se impartía formación a los representantes para que interactúen con los demás responsables políticos, ni tampoco supervisión ni coordinación. Para muchas organizaciones acreditadas, la acreditación no era más que un acto para asegurarse la aprobación del gobierno local sobre la existencia legítima de una organización. No existía un mecanismo claro para su participación efectiva. Las decisiones fueron tomadas principalmente por el gobierno local y quién tenía la oportunidad de trabajar con el gobierno.
Por eso, los líderes locales empezaron a participar en los órganos locales especiales del Gobierno de la Ciudad de Ormoc. Los Órganos Especiales Locales (LSB) deberían facilitar la creación de voz de los líderes comunitarios y darles igualdad de voto, similar a las funciones de un representante electo, y participar en los procesos de toma de decisiones para supervisar, evaluar, planificar y revisar los programas y políticas del gobierno. Un mecanismo más eficaz también ayudaría a los líderes de base a darse cuenta y apreciar el proceso y a verse a sí mismos como socios del gobierno.
Las OSC presentaron su solicitud de acreditación a la Oficina del Líder de la Mayoría (OMFL). A continuación, la Comisión de Cooperativas, Acreditación de OSC y Participación Ciudadana se reunió e invitó a la OSC solicitante a comparecer en una audiencia para examinar la idoneidad de su solicitud de acreditación. Una vez aprobada por el comité, la organización solicitante fue remitida al pleno para la aprobación de una resolución por la que se concedía la acreditación de la LGU a la OSC y se le otorgaba un certificado de acreditación.
El número total de OSC acreditadas se clasifica y perfila en función de su sector. La OMFL comunica a cada secretaría de los 15 Órganos Especiales Locales (LSB) que determine y presente una lista de los sectores que deben estar representados y formar parte como miembros del LSB. Se organiza una segunda conferencia para elegir a los representantes en los órganos especiales locales.
Las directrices electorales se diseñaron para garantizar que los representantes de las OSC reflejaran la diversidad de Ormoc y que los grupos vulnerables tuvieran la oportunidad de interactuar con los responsables políticos. Por ejemplo, las directrices electorales prescribían que las personas mayores, las mujeres y otros sectores también estuvieran representados en los órganos especiales locales. Esta innovación se apartó de la tradición de enviar sólo a agricultores a las LSB.
A partir de ahora, las OSC acreditadas pueden disfrutar de sus derechos y privilegios iniciando actividades/programas de asociación con todas las oficinas gubernamentales y entablando un diálogo significativo como miembros regulares de las LSB. En el pasado, la elección de los representantes de las OSC era sencilla. Se les convocaba y nombraba para formar parte del CDC, el Consejo Escolar y el Consejo de Salud. El proceso se modificó para garantizar una representación adecuada y eficaz. Ahora, las OSC trabajan en colaboración con los Órganos Especiales Locales (LSB) para determinar los sectores prioritarios. Hay 66 OSC acreditadas bajo la categoría de Organización Popular (OP) que son beneficiarias de subvenciones/asistencia, 34 de estas OP (51,5%) han asumido un papel activo como socios de la Unidad de Gobierno Local al haber sido elegidas como Representantes de las OSC ante los LSB, lo que constituye un resultado de este enfoque. Las OSC acreditadas contribuyeron a la creación, revisión y aplicación de ordenanzas relativas a su sector, como las de empleo, trabajo, COVID, transporte/tráfico, deportes, educación y becas, programas de vivienda y muchas más.
La participación ciudadana está institucionalizada en todos los mecanismos de gobernanza del gobierno municipal.
Fuentes de información (en inglés):
Sitio web de la Ciudad de Ormic
Ciudad de Ormoc - 17a Distinción OIDP: Candidatura
Adhiérete
